增值型内部审计体系构建案例解析—以中国钢研增值型内部审计体系建设为例
2016-2-28 0:0:0 wondial增值型内部审计体系构建案例解析—以中国钢研增值型内部审计体系建设为例
增值型内部审计体系构建案例解析—以中国钢研增值型内部审计体系建设为例 目前，随着体制改革的推进与经济水平的发展，一些由事业单位转制而来的央企(国企)越来越需要转变内部审计理念。在此背景下，增值型内部审计应运而生。增值型内部审计强化了“为企业增加价值”的概念，更加凸显“服务”的理念，这要求审计人员不仅仅要发现问题，找出问题的根源所在，更要善于提出最优化、最适合的解决方案。中国钢研科技集团有限公司(以下简称中国钢研)是二十世纪九十年代由事业单位转制的中央直属大型科技企业，“十二五”期间管理模式由原直线职能转变为战略管控模式，企业在构建增值型内部审计体系上走出了创新的步伐。笔者实地调研了中国钢研构建增值型内部审计的管理模式及体系塑造，详细地解析增值型内部审计构建的过程。
内部管理模式及其审计组织的构建
中国钢研的增值型内部审计核心理念是：致力于增加中国钢研公司价值和改善组织运营效率，开展独立、客观的鉴证和咨询活动，旨在通过系统化、规范化的方法来评价和改善公司治理、内部控制和风险管理的效果，为实现中国钢研整体发展战略目标提供保障。
为弥补原来审计室人员和机构设置不足的缺陷，根据现有组织结构和业务发展情况，中国钢研内部审计管理模式采用“集中管理、双重机制、二级设置、分层负责”的相对集中管理型的内部审计管理模式。
“集中管理”是指在审计业务管理上和审计人力资源的配备上统一协调、集中调度，由集团层面统领制度建设、业务规范、组织培训、人员调配、业绩考评等内容，实现集团整体的战略服务和资源共享。
“双重机制”是指内部审计机构和人员既受本层级经营单元管理层的行政领导又受集团总部内审机构的业务指导、考核和监督。
“二级设置”是指在集团总部和二级单位两个层级上配置内部审计机构或专职内部审计人员。
“分层负责”意味着内审机构和人员均在本层级或下属层级开展内部审计工作，对本层级或上层级的决策层和管理层全面负责并报告工作。
据此内部审计管理模式，中国钢研各单位应当按照以下要求构建内部审计部门：
1.具备以下条件之一者应设置内部审计机构：
(1)二级经营单元涵盖上市公司;(2)二级经营单元符合以下条件：①资产规模≥2亿元;②营业收入≥3亿元; ③经营单元中控参股公司超过3个以上的单位;(3)生产经营业务虽未达到以上要求，但经营地域分散，可视具体情况和二级经营单元的要求设置。
2.未达到设置内部审计机构的必要条件，但符合以下条件，要求配置专职审计人员：①资产规模≥5000万元;②营业收入≥1亿元; ③经营单元涵盖独立法人单位。
3.不具备上述条件且又在集团管理范围内的经营单元应明确内审联络人员或兼职内审人员，以便联络、沟通、协调集团内部审计事务。
内部审计组织设置的具体形式主要有配置内部审计机构和专职内审人员、内审联络人员(兼职内审人员)三种形式。集团总部内审机构对董事会及其审计委员会和总经理负责并报告工作，接受董事会审计委员会的指导和监督，日常工作由总经理领导。集团总部内审机构的组织结构应该根据战略业务板块的需要设置专业处室，如：财经绩效审计单元、投资风控审计单元、综合专项审计单元等;二级单位的内审机构根据自身规模和业务需要参照中国钢研集团总部的要求报经批准后设置，但应采取与总部专业对接的原则。
增值型内部审计体系建设
中国钢研增值型内部审计体系建设架构(详见图1所示)是在信息化建设平台的基础上，在“集中管理、双重机制、二级设置、分层负责”的组织机构体系的统领下，逐步推进制度规范体系、计划管理体系、业务构成体系、质量控制体系、成果应用体系、队伍建设体系等一系列的组成部分共同支撑形成的，并根据客观环境的变化不断充实、更新、完善。具体包括：
(一)制度规范体系
在国家一系列涉及内部审计的法规体系的指导下，建设适应中国钢研集团业务需要的、系统的制度、规范、细则、指引、办法、实务公告等具有指导性的规章文件，以保障内部审计工作做到有法可依、有制可循，它是一切内部审计行为的基本规范。
(二)计划管理体系
计划管理体系囊括对中国钢研内部审计事务的全局性、计划性的统筹管理的全过程，包括确定相关流程、配置资源、质量监控等一系列活动。一方面既涉及审计工作近远期的统筹规划，也涉及年度、季度、月度的工作计划乃至于每一个审计项目、周期和事项的具体安排。另一方面涵盖审计工作内部管理的全过程，具体包括审计流程的设定、岗位职责的编制、内部工作的要求、档案归集整理等事务性管理工作。
(三)业务构成体系
内部审计业务构成包括传统业务，也包括风险评估等咨询服务等创新业务。既要把目前已涉及的财经审计、经济责任审计、基建审计、科研审计、绩效评价审核、内控审计、专项审计等系统化、规范化、标准化，也要对风险评价、合同审计、尽职调查、质量审计等咨询业务进行研讨、开发并根据中国钢研业务发展需要逐步试行。
(四)质量控制体系
质量控制体系是指保障内部审计工作质量和效益的控制活动。具体包括：规范审计工作底稿、建立审计报告模板和强化内部审计程序等基础性工作，重视“主审负责制”和“多级复核制”的关键环节，总结审计技巧和研讨审计业务工具和审计软件工具等，通过系列工作标准，客观反映审计事实、理性描述审计轨迹，以保障内部审计工作的质量控制达到最佳结合点。
(五)成果应用体系
针对不同层次的需求者，如董事会审计委员会、管理层、业务单元(经营实体)，分别建立不同形式和内容的审计报告及其审计成果推进体系，即不仅要将审计成果(审计报告)告知各个需求者，还要将审计成果得以实施应用，以实现真正的内部审计增值服务职能。审计成果可根据不同的需求而呈现不同层次，审计成果推广可采用审计联席会议、审计公告等模式实施。
(六)队伍建设体系
建立与中国钢研组织机构体系相适应的专业队伍，组织涵盖多种类型的业务培训与学习交流，培养涉及财会、基建、计算机等专业领域的综合管理人才，提升职业素质和专业水平，强化内部审计人员遵循职业道德规范，重视队伍作风建设，寻求有效绩效机制，形成良性互动的沟通协调的文化氛围。
(七)信息化建设平台
紧密围绕中国钢研的信息化建设要求，结合实际审计业务的需要，在信息化工作的基础上开展内部审计工作。具体工作逐步设计为：建立审计管理信息系统并上线运行，包括审计过程的信息轨迹、审计成果的数据库等内容;逐步推广计算机辅助审计网络版，运用多种审计软件工具，提升审计工作质量与效率;推行网上在线动态监控，实现内审监督工作日常化;与ERP系统有机结合，逐步完善内控机制和风险监督评价。
支持增值型内部审计构建的其他变革
(一)内部审计软件系统的完善
从2000年开始，中国钢研的财务工作全部使用财务软件完成，从统一采用用友U8网络财务软件再到2011年开始在集团范围内采用用友NC财务软件，财务信息化的要求及手段逐步提高。财务软件信息化程度的提高要求内部审计应该聚焦到建设技术推动型的内部审计，这要求采用规范化的内部审计工具和技术，在所有的项目中采用标准的程序，通过使用自动化的内部审计工具或者方法，达到提高内部审计职能的整体有效性。因此选择适合的通用的审计软件有助于提高审计人员的工作效率，提升项目的质量，进而更好地为管理层提供重要信息。
(二)基于“平衡记分卡”构建内部审计的绩效评价体系
根据“平衡记分卡”基本原理，中国钢研从被审计单位的满意度、审计质量和效率、员工的满意度以及学习与创新四个维度创建了内部审计绩效考评指标体系：
(1)被审单位满意度的绩效评价指标：在高风险领域所花费的审计时间;与管理层讨论业务风险或者控制所进行的联络、会议、电话沟通的次数;满意度调查问卷中反映的管理层的总的满意度打分;出具报告和被审单位的调查问卷的时间等。
(2)审计质量和效率的绩效评价指标：通过对比实际的审计结果与预计的目标来衡量完成审计实际成本占预算成本的百分比;内部审计的计划、实施和报告与外部审计的结合程度;数据提取和分析技术对于审计项目的支持。
(3)员工满意度的绩效评价指标：员工的流动率;员工的工作时间中与个人发展计划相关的时间的百分比;员工满意度问卷调查的分数;内审部门职位空缺的总天数。
(4)创新和学习的绩效评价指标：每个内审人员用于行业或其他专项培训的时间;审计经验的年平均数;与专业机构的联系度;发表的文章和在内审行业会议上所作的演讲等。
在实际的评价过程中，以上中国钢研内部审计绩效评价可采用的指标，还应该细化达标方法，细化到能执行，适宜考核、适宜操作的层面。
如果您的问题还没有解决，可以到 T+搜索>>上找一下答案
相关阅读
最新信息
用友U8其他销售单据价税合计随数量改变而变动U8其他销售单据价税合计随数量改变而变动
U8其他-销售单据价税合计随数量改变而变动
| 自动编号: | 12708 | 产品版本: | U8其他 |
| 产品模块: | 销售管理 | 所属行业: | 通用 |
| 适用产品: | U8销售管理 | 关 键 字: | 销售单据价税合计随数量改变而变动 |
| 问题名称: | 销售单据价税合计随数量改变而变动 | ||
| 问题现象: | U8.21销售单据（订单、发货单、发票），修改‘数量’后，‘含税单价’会变化，没有固定，导致“价税合计”也变化。999帐套也有此问题。用户强烈要求解决此问题，他要求：含税单价不要变化，价税合计不要有误差。 | ||
| 原因分析: | 同解决方案 | ||
| 解决方案: | 选项中选择报价是否含税，扣率小数位数为6，并使用销售管理的最新执行程序，就可以实现您的要求。 温馨提示：如果您的问题还没有解决，欢迎进入用友云基地。 | ||
在建立账套时必须输入
用友T6/U8新建帐套：
在电脑开始菜单--程序--用友ERP-U8里
1、用Admin登录--系统管理--帐套--建立--根据提示逐步填写直至完成。
2、建完账后在系统管理--权限--用户里，给本帐套增加用户。
3、增加完后，从开始--程序--用友ERP-U8--企业门户登录。
