对“电商”收税不应搞一刀切（中）
2016-1-22 0:0:0 wondial对“电商”收税不应搞一刀切（中）
对“电商”收税不应搞一刀切（中） 许亮：这回可够热闹了，苏宁之前跟京东商城、天猫商城叫板，后来又跟淘宝网打起了嘴仗，现在就看政府有关部门如何来回复苏宁张老板的建议了。既然电子商务是舶来品，不知道国外对网络经营是如何征税的?
李老师：据我所知，电子商务比较发达的国家，在网络上开店基本上都是要收税的，不少国家还通过了相关的法律对征税进行了界定和保障。比如在英国：2002年8月，英国《电子商务法》正式生效，明确规范所有网上推销产品都需缴纳增值税，税率与实体经营一致，实施“无不同”征收。在美国加州，专门监督税赋的政府机构——加州公平委员会报告称，2012年9月至12月，电子零售商共向该州缴纳9 640万美元的销售税。此前，该州通过一番努力，终于使亚马逊等电子零售商开始代征销售税，并通过一项要求征收网上销售税的法律。
许亮：我们经常提，要和世界接轨，根据您的叙述，看起来我国的电子商务征税也只是个时间问题了?
李老师：有这种可能，国家税务总局副局长宋兰就在最近表示，目前国家税务总局正在研究调研电子商务征税，既要让电子商务健康发展，同时还需要履行纳税义务。
许亮：如果开始对“电商”收税，我有两个担心，第一个：俗话说的“羊毛出在羊身上”。因为收税会使网上购物店铺增加运营成本，电商一定会通过调价或其它形式消化这部分款项，将多出的税金成本转嫁到消费者身上。第二,假如征税引致产品提价，一定会减弱网上购物店铺的市场竞争力，这无疑也会进一步影响网上购物商城的生存。所以，对“电商”征税无论是对网上经营者还是对消费者都不是什么好消息。
李老师：我不这样认为。表面上看，网络购物以其便利高效、价格低廉等优势深受消费者喜爱，但由于网上商城良莠不齐，图片宣传的产品和实际东西存在很大不同，消费者一旦付款，因为没有发票等凭证，往往维权无门。就是能够退货，也因为运费和时间周折等原因，大多消费者选择了忍耐策略。而对“电商”征税以后，对于网络消费者来说，有利于增强监管，从而保障消费者利益。
许亮：您说得有道理。据说现在网上购物假货比较多，经营者和消费者之间的纠纷不断，其中一个重要原因，就是因为没有发票。我想，消费者宁可希望购物价格高一些，也要买到货真价实的商品。至于“电商”的偷漏税款，表面看起来可以降低消费者的购物成本，实际上是对实体店铺的不公平，也间接侵犯了全国纳税人的利益。您是怎么看待“电商”偷逃税款问题呢?
李老师：其实，把违规违法、偷逃税款的帽子都扣在所有“电商”的头上也是不公平的。事实上，目前，天猫、京东以及当当这样的垂直“电商”并不存在漏缴税费的情况。各大商场、品牌产品等商家的网上商城、网上旗舰店通常也会主动出具发票，很多网店线下有实体店，网上卖掉的商品看上去没纳税，但在实体店征收的定额营业税里，也已经包含这部分商品的税收。
许亮：看来，说所有网上店铺都存在偷税漏税现象是不符合事实的。
李老师：中小商户没有纳税也有其原因：一是C2C(个人间交易)模式做大成为B2C(企业与消费者间交易)后，部分商家未工商注册无法缴税，这个责任当然在商家。二是电子商务缴税目前还“无法可依”。因此，不能将这些中小商户未纳税视为违规违法。
许亮：听您这么一说，目前没有缴税行为的大多集中在电子商务平台上的中小商户。您认为国家是否很快就会出台政策，开始对所有“电商”进行征税呢?
李老师：既然我们都认为对“电商”征税是大势所趋或者说是势在必行，可能离出台具体政策的时间不会太远了。我想，电子商务征税问题不是今天才被人们所重视，也不是一个新的课题。早在2008年，国家工商总局就要求营利性网站必须先取得营业执照才能经营。2010年7月1日，《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》实施，网店开始步入“实名制”时代。最近，国家税务总局出台的《网络发票管理办法》(以下简称《管理办法》)引起大家的热议。有媒体误解这是为“电商”征税做准备。事实上，《管理办法》的出台，旨在加强普通发票管理，保障国家税收收入，规范网络发票的开具和使用。省以上税务机关在确保网络发票电子信息正确生成、可靠存储、查询验证、安全唯一等条件的情况下，可以试行电子发票。
许亮：什么是网络发票?它和和电子发票有什么区别?
李老师：网络发票，指符合国家税务总局统一标准，并通过国家税务总局及省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局公布的网络发票管理系统开具的发票。电子发票是一种电子凭证，采用税务局统一发放的形式给商家使用，发票号码采用全国统一编码，采用统一防伪技术，分配给商家，在电子发票上附有电子税局的签名机制。网络发票和电子发票意义截然不同，容易混淆，网络发票是开具发票的方式，而电子发票是发票的载体。
许亮：《管理办法》的下发具体有那些规定和要求?
李老师：按照《管理办法》解释，开具发票的单位和个人必须如实在线开具网络发票，不得利用网络发票进行转借、转让、虚开发票及其他违法活动。单位和个人取得网络发票时，应及时查询验证网络发票的真实性、完整性，对不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。
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