让沉默的税收数据说话
2016-2-22 0:0:0 wondial让沉默的税收数据说话
让沉默的税收数据说话 当今世界随着信息技术的发展,进入了大数据时代。税收管理如何顺应大数据时代潮流,掌握好、利用好数据,增强洞察力、占领制高点,笔者认为应致力于让孤立的数据联通、让沉睡的数据苏醒。
让孤立的数据联通。税务机关内部应用的多个信息化系统分属不同开发商开发、不同部门管理,在平台共搭和数据共享方面存在诸多掣肘。外部数据采集方面,税务机关与其他职能部门在数据联通和共享方面也存在诸多障碍。让孤立的数据联通,一要加快税收信息管理现代化的进程,强化各数据平台的整合,增强各数据资料的完整性,确保各数据信息的真实性。二要建立长效机制,畅通从各职能部门获得第三方涉税信息的渠道。
让沉睡的数据苏醒。如今,庞大的税务信息库中积累了大量数据,但大多时候都在“沉睡”,未能发挥其应有的价值。造成这种结果主要有两方面的原因,一是有需求没权限。在日常数据管理中对数据需求最大的是最基层的税务机关,但税务数据主要集中在总局、省局两级,基层税务机关没有太多数据使用权限。以笔者近些年在基层的实践体会,基层税务机关其实也有众多具备数据分析和应用能力的人才,但他们受制于权限,不能更好地利用数据。二是有权限没能力。一方面,有数据使用权限的人员有限;另一方面,一些有数据使用权限的人员业务素养不强,缺乏使用数据的能力。笔者认为,应选择性下放部分数据使用权限,健全机制,培养好、使用好、激励好更多的数据分析人才,让有需求的有权限,有权限的有能力,有能力的有平台,充分发挥数据的利用价值。
应该认识到,大数据潮流下的数据管理大有可为,沉默的数据可以说话。一是为地方经济社会发展说话。税收数据是解读地方经济发展最有效的密码。二是为税收征管说话。税收数据是强化征管最有效的依据,例如,通过第三方信息的交互共享可以更容易地发现企业隐匿销售收入的行为;通过同行业进项发票的大数据分析可以更容易地发现企业存在的虚抵行为;通过进销项分析可以更容易地发现企业存在的虚开虚抵行为等。三是为纳税服务说话。税收数据是提升服务质效的有利工具。例如,通过大数据分析纳税人办理各种业务的数量和集中的时点,可以合理配置办税服务厅各窗口工作人员;通过大数据分析纳税人咨询问题的内容和频次,可以合理优化纳税宣传的重点等。
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