用友软件首页

基层央行财务预算管理存在的问题及对策

2016-1-30 0:0:0 wondial

基层央行财务预算管理存在的问题及对策

基层央行财务预算管理存在的问题及对策

  一、基层央行财务预算管理中存在的问题
  (一)预算管理认识不到位
  从实际执行来看,当前基层央行对预算管理意识不强,认识存在偏差。主要表现在:一是对预算管理的重要性认识不足,存在“用了再算,不足申请追加”的思想,认为搞部门预算只是做样子,走形式,不重视部门预算管理工作。二是认为“预算就是要钱”,将预算工作简单视为“要钱”的工作,重要钱、轻管理,忽视预算执行、控制等其他预算管理工作。三是认为预算工作属于财务工作,理应由财务部门“包揽”预算工作。殊不知预算工作是一项复杂的系统工程,需要单位整合内部各项资源,它的战略性和前瞻性要求全行各部门共同参与、配合。

  (二)预算编制质量不高
  一是预算编制方法不科学。当前基层央行预算编制方法仍沿用过去的“基数+增长比例”方法,即在上一年度费用预算的基础上,再根据一定的增长比例来编制支出预算,这种编织方法脱离了预算单位实际业务发展需求,没有一套科学的定员、定额标准,缺乏预算编制依据。二是指标分配脱离实际需求。近年来上级行仍将基数作为核批费用的主要依据,参照基数核批费用指标,尚未考虑工资水平、物价水平、业务量大小等客观因素,容易产生分配不均现象,影响了基层央行工作的积极性。三是预算编制人员素质不高。大多数基层央行预算编制人员的编制水平、财务分析能力较弱,预算编制专业人员相对缺乏,财务人员的分析手段单一,分析内容空泛,难以为上级行和领导财务决策提供有价值的参考依据。

  (三)预算科目设置不科学
  一是部分履行社会职能的支出没有对应的列支渠道。随着金融改革不断深化,金融监管不断加强,基层央行履职成本逐年增加,履职过程中发生的调研信息费用、征信管理费用、反洗钱支出等大幅度增长,但费用科目中都没有专门的列支项目,导致基层央行在列支上述开支时,只能挤占相关费用科目,造成费用支出反映不真实。二是部分业务性质的支出项目归属不妥当。如货币发行费、电子设备运转费、网络租赁费等均属常规性的、维持业务运转必不可少的支出,且支出数额相对较稳定,在性质上更接近于公用经费类项目,但部门预算中把其归为项目支出。三是部分项目核算不科学。如将职工工会经费、办公财产保险及其他公用经费等同时列入“其他”账户核算,既不利于这些项目支出的核对,又不利于预算编制和执行。

  (四)预算执行约束力不强
  一是存在年度费用支出不均衡的情况。由于上级行每年财务指标下达较迟,基层央行在年初时由于担心资金不足,使用资金时精打细算,预算执行缓慢,而到了年底发现资金有余,就出现“年底突击花钱”的情况。二是存在编制预算与执行“两层皮”的现象。由于基层央行预算编制质量不高,预算编制与实际需求存在差距,导致预算编制和执行经常脱节,在执行时表现出随意性,存在预算科目之间挤占、改变预算资金用途、挪用专项预算资金、扩大预算科目支出范围、提高预算支出标准等情况。

  二、加强基层央行财务预算管理的建议
  (一)重视预算工作,协调编制力量
  一是基层央行领导要充分认识到财务预算工作的重要性,真正把做好预算编制与管理工作作为单位的一项重要工作来抓,大力支持本单位的财务预算工作,对本单位的预算编制总体把关,使预算符合单位的发展规划,确保预算全面、合理、到位。二是要转变预算工作就是“要钱”的错误观念,预算是反映单位下一年度集预测与决策于一体的综合性工作,只有将单位的下一年度的工作规划好,才能编制出内容详实、说服力强、可操作性强的预算,预算执行的也更加贴近单位实际业务发展。三是加强预算工作的协调配合,单位的相关职能部门应配合财务部门,积极参与财务预算工作,发挥了解本部门实际情况的优势,对预算提出切实可行的意见和建议,保证预算的可行性。

  (二)改进编制方式,提高预算质量
  一是改进基层央行预算编制方式。建议基层央行采用“零基预算法”编制预算。“零基预算法”是指不考虑过去的预算项目和收支水平,以零为基点,对下一年度的各项预算进行充分测算。这种编制方法能够充分考虑基层央行实际业务发展需求,使预算编制工作更加科学、规范。二是结合基层央行实际编制预算。上级行在预算指标分配时要进行深入调查研究,在掌握基层央行履行职责对费用的客观需求的基础上,充分考虑工资水平、物价水平、业务量大小等因素,采取预测和计算的方法,把预算编制工作做细、做实。三是要注重培养预算编制专业性人才,提高财务分析能力和预算编制水平,适应时代对预算管理人员的知识结构和素质能力要求。

  (三)合理调整科目,完善账户设置
  一是增设反映履行社会职能成本的科目,在“行政事业类支出”科目下增设“调研信息费”、“征信管理费”、“反洗钱经费”、“金融稳定经费”等项目,专门用于核算人民银行履职过程中的各项支出,将挤占正常费用的专项支出变违规为合法、变无序为有章有序。二是调整项目设置。将常规性的、维持业务运转需要的支出,如货币发行费、电子设备运转费、网络租赁费等项目调整至“公用经费支出”科目,更显科学、合理。三是完善账户设置。在“人员经费支出”科目下增设“工会经费”项目,在“公用经费支出”科目下增设“办公财产保险”等科目,进一步细化账户设置,既具有实践操作性,又有利于基层央行预算编制与执行。

  (四)加强执行监督,维护预算法规
  一是加快上级行财务指标下达时间,可采取“区别对待”、“分批下达”和“限额调剂”的方式,尽可能地缩短预算审批时间,切实解决基层央行年终突出列支现象。二是尽快修订完善《中国人民银行财务制度》及相关制度规章,进一步明确各部门在预算编制、执行中的权利和义务,使预算编制、执行、监督等工作有法可依、有章可循,把部门预算纳入法制化轨道。三是加强对预算执行情况的监督检查。每年上级行都要组织开展对下一级行执行预算管理制度的全面检查,及时纠正财务预算管理中的违规现象。四是健全财务内部监督机制,加强单位内部预算管理,强化预算执行的严肃性,确保国家财政法律法规的贯彻实施,进一步提升预算管理水平。 

如果您的问题还没有解决,可以到 T+搜索>>上找一下答案

分享到:

微博关注

bj用友软件

最新信息

用友通2005系统自动结转生成的凭证借贷方不平

用友通2005系统自动结转生成的凭证借贷方不平通2005系统自动结转生成的凭证借贷方不平


通2005-系统自动结转生成的凭证借贷方不平

自动编号:19246产品版本:通2005
产品模块:总账所属行业: 通用
适用产品:关 键 字:
问题名称:系统自动结转生成的凭证借贷方不平
问题现象:客户有一数据,4月份做期间损益结转的时候,系统自动结转生成的凭证借贷方不平
原因分析:会计科目过长
解决方案:查询凭证,发现600173这个科目在会计科目损益类科目中查询不到,但是在选择科目查找后,又可以显示.
首先,取消记帐,找到关于600173这个科目的凭证,并且删除该凭证.
第二,在会计科目界面查找600173科目,删除后,新建一个600173科目
然后可重新录入该凭证.
也可以减少会计科目的字符长度

温馨提示:如果您的问题还没有解决,欢迎进入用友云基地

畅捷通注册与防伪查询网址都都不开,什么时候可以访问?

畅捷通注册与防伪查询网址都都不开,什么时候可以访问? 畅捷通注册与防伪查询网址都都不开,什么时候可以访问?[]

您好,防伪查询地址为http://tregister.ufida.com.cn/chaxun.aspx,注册网址为http://service.chanjet.com/productreg,都是可以正常打开的。
现在是可以正常登录的。

热点文章

新闻资讯

  • 【新年首签】天津用友&通广集团签署战略协议

    【新年首签】天津用友&通广集团签署战略协议

    天津用友软件技术有限公司(以下简称天津用友)和天津通信广播集团有限公司(以下简称通广集团)就企业信息化建设事宜进行战略签约。

    参加此次会议有天津用友总经理赵永春,天津用友副总经理王成岩、通广集团副总经理马严、通广集团科技质量部部长尹刚、七一二公司技术质量部部长门国梁、七一二公司技术中心主任黄建尧等。

    image

  • 会计职场堪比宫斗剧

    会计职场堪比宫斗剧

     近几年,各种宫斗剧火爆,《甄嬛传》《芈月传》等等都脍炙人口,许多人经常打趣自己像某个人物,若是在古代能活到第几集。让人不禁想起,会计职场又何尝不是一场宫斗,每天要察言观色,明了领导的内心,就像后宫谁也不敢惹皇后一样。但当你坐上领导位置的时候,盯着你的眼睛就会很多,稍有不慎就会被取代。就像后宫的嫔妃一样,就算坐上了皇后的位置也要时刻担心有没有人觊觎。

    image

知 识 库

  • 浅议电算化会计中若干会计方法

    浅议电算化会计中若干会计方法

    浅议电算化会计中若干会计方法浅议电算化会计中若干会计方法

      一、电算会计中借贷记账法是否不适用
      在借贷记账法中,“借”既可以表示增,也可以表示减,而“贷”既可以表示减,也可以表示增,卢卡?帕乔利提出的复式借贷簿记方法之所以几百年来一直为人们所推崇,正是因为其“有借必有贷,借贷必相等”的锱铢必较、泾渭分明的科学原理。尽管我国会计实务也曾一段时间对增减记账法和收付记账法情有独钟,但最终仍达成共识,采用了国际上通用的借贷记账法。有人以会计软件常以正、负号分别替代借、贷符号为由,企图说服人们相信这一记账法已经难以胜任新形势。应当注意的是,即使借、贷符号在数据库中不采用“借”和“贷”加以表示,也并不表明借贷记账法就可放弃。不可否认,在将借贷记账凭证的发生额登录到总账之后,对于登账后所结计的期末余额往往以正数表示借方余额,而以负数表示贷方余额,甚至在借贷库文件中只设一个金额字段,在该字段中分别以正负号表示借贷方。但所有这些标记都没能改变“有借必有贷,借贷必相等”的规则,其实质仍然是借贷记账法。这里的正、负号与增减记账法的增减符号的属性风马牛不相及。
      从长远来看,随着原始凭证的逐步电子化,记账凭证的自动生成势在必行,届时,何种记账方法使自动生成更可行,当然要根据其科学性而定。智能软件的设计凭借的是科学的方法和严密的思维与推断,而经过了数百年磨练的借贷记账法,无疑是未来智能专家设计会计软件的最佳选择。当然,一味否定增减记账法的科学性也是错误的。在计算机之中,当采用增减记账法填制记账凭证之后,我们完全可以编写一段简短的程序将其转换为借贷记账法下的相应记账凭证。其转换的主要依据是各该科目的记账符号与所属科目类别。以从银行提取现金为例,在增减记账法下,增记“现金”,减记“银行存款”。现金和银行存款都是资产类科目,对资产类科目,其增加就转换为“借”,其减少就转换为“贷”。依此,也可将借贷记账法下的凭证转换为增减法下的凭证。

      二、“反结账、反记账、取消审核”的可行性
      至今,尚有不少会计核算软件设置“取消审核”、“反记账”、“反结账”的功能。在实际工作中,这些设置的确给会计人员的会计处理带来许多方便,尽管许多学者对此提出异议,但不少实务工作者却对其依依不舍。有的学者甚至认为,在计算机特定的工作环境中,反记账的作用不可替代。其理由是,在实际工作中存在大量错误的记账凭证,如果不施行反记账的做法,则将导致账簿中存在大量无用的冗余信息,影响对会计信息的使用。
      所谓电算化会计中“反记账”,事实上也就是将一批原先已经登录到账簿上的发生额从各该账户再予以扣减,使各该账簿恢复至该批凭证登账之前账簿的发生额和余额状态。毋庸置疑,没有人会赞同手工会计下采用“反记账”。对手工的账簿记录,为了保证其有案可稽,当其发生错误时,不准涂改、挖补、刮擦或者用药水消除字迹,不准重新抄写。同时,对两种出错情况的更正应当分别加以严格处理:一是登记账簿时所发生的错误,“应当将错误的文字或者数字划红线注销,但必须使原有字迹仍可辨认”;在实际工作中,由于记账凭证出错而导致账簿记录发生差错时而发生。一般采用两种方式进行相应的修改:一是红字冲销法,二是补充更正法。这些详细而又具体的规定所强调的一点,那就是对出错之处必需留有修改的痕迹。
      在电算会计之中,记账错误和记账凭证填制错误仍然在所难免。虽然红线注销法在电算会计中难以操作,但对出错的电子数据,却不能不留下修改的痕迹。解决的办法只有一个,保留错误电子数据,另作更改的记账凭证,并据以登录账簿,换言之,要将正与误两张凭证同存于会计档案之中,同时,其所登录的正与误两处账簿记录并存于同一账簿之中。《会计核算软件基本功能规范》第十八条也作出与上相同的规定:“发现已经输入并审核通过或者登账的记账凭证有错误的,可以采用红字冲销法或者补充凭证法进行更正;记账凭证输入时,红字可用‘-’号或者其他标记表示”。
      由上可见,不管是手工会计,还是电算化会计,对出错的修改均强调留有痕迹。事实上,电算化会计中,由于电子数据的修改在技术上可不留痕迹,因而更需要对留有痕迹予以强调。

  • 用友t3账套每月备份

    用友t3账套每月备份

    用友t3账套每月备份

    用友软件提供两种备份方式:手工备份和自动备份,下面我们讲解这两种方式的备份账套数据操作步骤(T6和U8与T3备份恢复方法相同,此处以T3为例):

    ㈠、手工备份

    1、先在硬盘上建立一个空文件夹

    打开我的电脑(双击)D(或E、F)盘,(空白处右击右键)新建文件夹,把这个新建的文件夹,改名为如用友数据手工备份。(双击)打开用友数据手工备份,(右击)出现新建文件夹,把所新建的文件夹改名为当天的备份日期如2016-12-16后退出

  • 最新文章排行
  • 热门文章排行

管理软件

  • T3卸载就会跳到安装界面去,用360工具也卸载不了。请问这种情况哪位老师遇见过,我们应该如何处理。谢谢、在线等。

    T3卸载就会跳到安装界面去,用360工具也卸载不了。请问这种情况哪位老师遇见过,我们应该如何处理。谢谢、在线等。

    T3卸载就会跳到安装界面去,用360工具也卸载不了。请问这种情况哪位老师遇见过,我们应该如何处理。谢谢、在线等。 T3卸载就会跳到安装界面去,用360工具也卸载不了。请问这种情况哪位老师遇见过,我们应该如何处理。谢谢、在线等。[]

    备份好账套,这种情况只能强制删除了,请备份好账套之后,停止数据库服务和T3产品服务,自动备份服务;然后删除T3安装路径以及C盘下ufcomsql文件夹,然后使用360清除无用注册表,最后重启电脑即可;

  • 用友T3-用友通标准版录完期初后,总账系统和往来管理中往来科目期初余额不一致

    用友T3-用友通标准版录完期初后,总账系统和往来管理中往来科目期初余额不一致

    用友T3-用友通标准版录完期初后,总账系统和往来管理中往来科目期初余额不一致 用友T3-用友通标准版录完期初后,总账系统和往来管理中往来科目期初余额不一致

    用友T3-用友通应收账款在总账系统明细表中期初余额为10元,但在往来管理客户科目余额表中期初余额为110元.
    挂上往来辅助核算之后在总账期初余额里录入期初,后来发现录错了,接着就取消往来辅助核算,直接清空总账期初余额表面的金额(下图红色),却没有删除期初余额往来中的明细(下图蓝色)

关于我们 | 公司动态 | 获奖记录 | 联系我们 | 招聘信息 | 用友产品中心 | 用友云基地
Copyright ©  www.kuaiji66.com  All Rights Reserved 天龙瑞德
京ICP备11046295号-1 技术支持 北京天龙瑞德信息技术有限责任公司   北京海淀上地十街辉煌国际大厦3号楼6层 总机:010-59798025   售后:4009908488
北京天龙瑞德信息技术有限责任公司