“三转”要求下提升派驻纪检员履职能力的思考
2016-1-17 0:0:0 wondial“三转”要求下提升派驻纪检员履职能力的思考
“三转”要求下提升派驻纪检员履职能力的思考如何按照中纪委对纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”的要求，明确派驻纪检员职责定位，提升履职能力，是当前基层税务机关纪检监察工作的重要课题。
一、主要问题
领导体制不顺。长期以来，派驻纪检员实行双重领导体制，名义上以派出纪检部门领导为主，实际上以驻在单位领导为主。
监督主业不主。派驻纪检员既承担纪检监察工作，又承担税收征管工作，任务重，监督执纪的时间、精力不足。
执纪质效不高。派驻纪检员履职前多从事税收征管工作，缺乏纪检监察业务系统培训。
二、主要措施
明确职责定位，体现派驻特点。在领导关系上，要明确由纪检组对派驻纪检员实行统一管理、统一安排、统一考核，由监察室根据纪检监察工作需要进行具体协调安排。要突出一个宗旨、明确三大职责：一个宗旨，即强调纪检员工作要突出监督主业;三大职责，即监督检查驻在单位党风廉政建设工作、做好税收执法权和行政管理权的监督检查工作及完成纪检组统一安排的专项监督检查。
创新监督方法，增强执纪实效。一是抓好执法监察。针对基层税务工作特点，大力加强税收执法监察工作，加强对税收执法权和行政管理权的监督，全面清理涉税环节廉政风险点，确保税务干部廉洁从税。二是抓好案件查办。强化问题线索全过程管理，严格办案程序，完善和细化初核、立案、审查、结案等各项制度。此外，积极加强与纪委、检察院等相关部门的沟通和配合，形成监督合力。对于发现的问题，坚持“快查快办”，进一步严格时限要求、缩短办案周期，集中力量查清主要违纪事实，提高办案质量和效率。三是抓好重要节点。元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节假日是腐败行为易发多发的节点。派驻纪检员执好纪、问好责、把好关，对干部违纪违规行为零容忍，营造风清气正的工作氛围。
加强队伍建设，提升监督能力。一是要严把入口关，选拔派驻纪检员要做到思想素质过硬、业务水平突出。二是要严把培训关，通过深入开展理想信念、纪检业务、税收业务等培训及选派派驻纪检员挂职学习等多种形式，有效提高队伍素质。三是要严把监管关。通过进一步建立和完善派驻纪检员工作台账制度、工作报告制度、纪检业务学习制度、监督工作协调制度及考核评价制度，确保工作规范、考核到位，切实履行执纪监督问责的职责。
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