如何全面推进企业财务信用体系建设
2016-2-13 0:0:0 wondial如何全面推进企业财务信用体系建设
如何全面推进企业财务信用体系建设 企业财务信用体系建设应当以法律法规为依据,以财务信用活动的参与者为主体,以财务信用活动者的财务信用记录为基础,规范财务信用数据的收集和使用,形成激励财务守信,惩戒财务失信的机制,覆盖全部企业的财务信用系统工程。企业财务信用体系建设的目的是为构建诚实守信的企业财务氛围和环境。在全社会形成诚实守信的企业财务氛围和环境,是经济发展、社会进步、企业财务关系和谐的基础。
当前我国企业财务诚信缺失问题突出,主要表现为:财务信用观念淡薄、财务欺诈、财务造假、欠钱跑路、圈钱成瘾等现象屡屡发生,财务监管部门不依法行政、司法不公等情况时有发生。这些不诚信行为在很大程度上破坏了市场环境和社会秩序,损害了企业信用,也损害了监管部门的公信力,增加了社会成本和风险,降低了企业运行效率。这也说明当前企业财务信用体系建设的紧迫性和重要性。
企业财务信用体系建设对于市场经济发展非常重要。国民经济持续、稳定增长需要企业财务信用体系健康完善。企业财务信用体系是确保企业正常经济活动,通过正常渠道获取资金的重要条件。从某种意义上讲,企业财务信用体系可以成为财务信用文化,它既是一种美德,也是一种财务管理手段,它把企业发展和财务管理联系起来,鼓励财务诚信企业,淘汰财务失信企业,形成良好的企业财务诚信氛围。
完善企业财务信用体系,主要涉及企业财务信息质量、企业财务信息市场需求、企业财务信用监管三个方面。在企业财务信息质量方面,财务信息真实、公开非常重要。在确保企业财务秘密的基础上,应当提高财务信息的真实性,加大财务信息公开力度。如果市场非常需要企业公开相关财务信息,企业应当尽力加以满足。企业财务信用监管应当首先监管企业财务信息的真实性;其次应当监管其财务信息的公开性及及时性;再次,还应当监管其财务信用责任的履行情况;最后,在培育企业财务信用服务市场方面,应当不断扩大企业财务信用产品的使用范围,推动鉴证企业财务信用行业的发展,培育一批经营规范、实力较强的企业财务信用鉴证服务机构,尽可能做到对每一个企业的财务信用进行准确鉴证。
全面推进企业财务信用体系建设,可以从以下几个方面着手:
第一,健全企业财务信用法制,使企业财务信用体系建设有法可依。
这些年我国企业财务信用法制逐步建立,但离市场经济下的信用法制需求仍有差距。虽然直接制定《企业财务信用法》不太现实,但可以考虑制定《企业财务信用管理条例》,由国务院颁布执行,最低限度也应有一部《企业财务信用管理制度》,由财政部颁布执行。从国家立法层面促进企业财务信用体系建设,规范企业财务信用信息。
第二,制定和推广企业财务信用信息标准和企业财务信用主体代码,为企业财务信用信息联网共享打下技术基础。
被社会广泛认可的企业财务信用信息标准和企业财务信用主体代码,是实现企业财务信用信息跨部门、跨行业、跨地区流动的前提。企业财务信用信息标准,国家应针对不同类型企业分门别类制定国家标准,要做到标准化、规范化。企业财务信用主体代码可以在现有企业代码的基础上设计一个“桥梁”代码。
第三,完善企业财务信用信息服务,健全社会征信体系。
要把企业财务信用信息公开落到实处,任何人都可以轻松查到,形成公开的监督机制。企业财务信用信息的任何变化也应当及时公开,接受社会各界监督。
第四,拓展企业财务信用信息服务领域,建立健全企业财务守信鼓励和失信惩戒制度和机制。
提供企业财务信用信息服务的部门,既可以是政府部门,也可以是银行或相关中介机构,也可以是企业自身。当然这些信息必须是客观真实的,也是公正的。建立健全企业财务信用守信鼓励和失信惩戒制度与机制则应当由政府部门负责完成,目的还是强化企业财务信用守信行为,体现全社会诚信价值取向。
第五,做好企业财务信用体系建设的保障工作。
在组织保障方面,应当考虑在国家层面上建立企业财务信用联席会议组织,由相关部委联合组成,负责全社会企业财务信用体系建设的统筹规划和组织协调。在技术保障方面,可以在企业财务信用联席会议组织下成立企业财务信用信息标准化建设委员会,负责企业财务信用信息的分类、信息内容和数据格式等标准化建设工作,并负责推广应用。在资金保障方面,可以考虑由中央、地方、企业各拿出一部分资金。在宣传保障方面,应当采取各种形式宣传企业财务信用体系建设的意义及相关内容、成果,努力形成“讲企业财务信用、守企业财务信用、用企业财务信用”的良好社会氛围。
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