面对税务专项检查被查企业应当如何应对
2016-4-24 0:0:0 wondial面对税务专项检查被查企业应当如何应对
面对税务专项检查被查企业应当如何应对根据国家税务总局的工作安排，今年将继续在全国范围内进行税务专项检查。税务专项检查不同于日常检查，税务专项检查在检查范围、检查力度、监督管理、定性处理等方面，其标准和要求将会更高，检查将会触及到企业的各个方面和层次，通过检查将会暴露出企业隐含的诸多涉税问题。因此，对于这次税务专项检查，被查企业应当高度重视，并采取必要的应对措施，切实维护自己的合法权益，尽量减少经济损失。
一、查前做好自查自纠工作，尽早排除涉税风险。
企业要充分认识到此次税务专项检查的严肃性和紧迫性，不应当抱有任何侥幸心理，而应当未雨绸缪，提前做好充分准备，积极应对即将面临的税收专项检查。对企业可能存在的涉税问题，切不可听之任之，最终造成严重的经济损失。而应当尽早着手，在接受税务检查之前，根据企业自身的生产经营特点、财务核算情况和纳税申报情况，依据有关税收法律、法规的规定，认真排查企业可能存在的涉税风险点，积极做好自查自纠工作，尽量采取补救措施，提前排除有关涉税风险，以便轻松迎接即将来临的税收专项检查。
二、要审查税务检查的合法性，要求有利害关系的检查人员回避检查。
税务机关在对企业进行检查时，都要依法向企业下达正规的《税务检查通知书》，检查应当由两名以上检查人员共同实施，并向被查对象出示税务检查证。因此，如果检查人员没有依法下达《税务检查通知书》，或者没有出示税务检查证，企业就可以拒绝检查，以防止个别人员滥用检查权利，侵害企业的利益。
如果被查企业与检查人员存在厉害关系，担心检查人员滥用职权、趁机对企业进行打击报复，被查企业可以向该税务稽查局要求相关检查人员回避。尽管是否回避的最终决定权在稽查局局长，但是如果有厉害关系的检查人员没有回避，并且检查人员存在滥用职权、故意打击报复的行为，给企业造成了经济损失，被查企业可以收集相关证据，以备将来依法行使陈述申辩、听证、复议和诉讼的权利，维护自己的合法权益。
三、积极陈述申辩，提供有关资料，尽早澄清事实。
被查企业通常都是在收到《税务行政处罚事项告知书》之后才进行陈述申辩，其实在税务机关作出处罚决定之前，随时都可以陈述申辩。并且不仅可以在查后对拟处罚决定进行陈述申辩，而且在查中就可以对涉税问题进行陈述申辩。被查企业如果对检查人员认定的某项违反事实有异议，应当尽可能同时提供不同的证据和依据，争取双方在将案件移交到审理环节之前就澄清事实，尽早避免错案发生，减少经济损失；另外，被查企业如果对既成偷税行为不是主观故意，也可以在陈述申辩的时候讲明情况，请求税务机关能够给予最低额度的罚款，以便争取将损失降到最低程度。
四、对违法取得的证据，不予认可涉及的违法事实。
《税收征收管理法》规定，税务稽查人员调查取证时，不得违反法定程序收集证据材料；不得以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料；不得以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取证据材料。在法律上，违法取得的证据不能作为定案依据，被查企业对涉及的违法事实可以不予认可。如果将来税务机关依据这些证据进行处理、处罚，被查企业可以依法要求听证、复议或诉讼，以避免给自己造成损失。
五、认真审核《税务检查工作底稿》，慎重签署企业意见。
《税务检查工作底稿》是检查人员对违法事实所涉及的业务情况和数据进行的描述，也是证据的组成部分。因此，企业对《税务检查工作底稿》要慎重对待，不能草率签下“情况属实”的字样，在上面签署意见之前要首先根据《税务检查工作底稿》上所涉及的业务和数据，查找企业相关的会计资料，认真核实，务求准确，然后再根据核对的情况签署企业的真实意见。
六、可以采取预缴涉案税款，尽量减少经济损失。
在税务检查中，只要发现被查企业有未按期缴纳或者解缴税款的行为，就必然要根据《税收征收管理法》的规定对少缴纳的税款加收万分之五的滞纳金。虽然滞纳金在计算比例上是很低的，但是如果滞纳税款的时间较长，就可能对滞纳金累积成一个很大的数额。
税务检查人员从查出涉案税款到最终下达《税务处理决定书》，必须严格按照稽查规程履行一系列检查工作程序，这个过程需要一段时间，这样必然要延长滞纳税款的时间。
因此，被查企业在检查中要积极、主动地与税务检查人员进行沟通，沟通的目的不仅是要及时澄清一些非违法问题，而且还可以从中了解在检查中所涉嫌的违法问题的情况。被查企业对于税务机关查出的税款，如果在将来可能的听证、复议和诉讼中胜算把握不大，其滞纳的每一天都要加收不菲的滞纳金，被查方就应当考虑在收到《税务处理决定书》之前、甚至在检查过程中就尽早缴纳有关税款，以尽量缩短滞纳税款的时间，争取少加收滞纳金的结果。被查对象在检查中就预缴涉案税款，也是积极配合检查的态度，还可以争取税务机关酌情对违法行为从轻处罚。
七、依法行使权利，不要错过时机。
被查企业除享有陈述申辩权利之外，对罚款还享有听证、复议和诉讼的权利，对税款和滞纳金享有复议和诉讼的权利，行使这些权利都有时间上的限制，被查企业在相继收到的《税务行政处罚事项告知书》、《税务处理决定书》和《税务行政处罚决定书》上都有告知行使相关权利的途径、条件和期限，如果被查企业对其中的事项仍有异议，切记不要错过行使相关权利的最佳时机。
八、被强制执行，要防止财产非正常损失。
被查企业如果未按照规定的期限缴纳或者解缴税款，经责令限期缴纳而逾期仍未缴纳的；或者对罚款逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉、又不履行的，税务机关可能要依法采取强制执行措施。在这个过程中，被查企业虽然处于被强制执行的不利地位，但仍要关注自己的正当权益不能收到侵害，一是扣缴存款不能超过应纳税款、罚款和滞纳金的总金额；二是税务机关在对财产进行变现时，要按照法定的变现顺序进行，不能随意选择处理财产的方式，造成低价处理财产，使被查企业蒙受额外经济损失；三是拍卖或者变卖所得抵缴税款、滞纳金、罚款以及拍卖、变卖等费用后，剩余部分应当退还被执行人。如果税务机关采取强制措施不当，给被查企业造成了经济损失，被查企业可以进行复议或诉讼，要求税务机关对造成的损失进行赔偿。
作者: 彭保红 周伯林
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