环保税将比排污费更加规范、透明、严谨
2016-1-31 0:0:0 wondial环保税将比排污费更加规范、透明、严谨
环保税将比排污费更加规范、透明、严谨 2015年3月5日,李克强总理在政府工作报告中提到,“做好环保税立法工作。”日前,国家税务总局局长王军披露,环保税方案已经上报国务院。这一消息被解读为,环保税立法改革已迈出了实质性步伐。
随着经济的发展,环境所承受的压力越来越大。为了协调经济与环境之间的矛盾,英美等西方国家从三十多年前便开始征收环境税。我国政府在2007年颁布的《节能减排综合性工作方案》中首次提及“研究开征环境税”。2008年,有关部门联合启动了环境税的研究制定工作,但此后进展缓慢,其中一个重要原因就是定性问题。
有人说,征收环保税是为了增加政府财政收入。但据业内测算,2013年以二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项指标为主的全国排污费应征收总额是575亿元,当年实际征收216亿元。那么,假设费改税后能够实现完全征收,增加的也不过是几百亿元收入,对于国家财政的贡献根本是杯水车薪,所以,环保税的征收应聚焦于环境保护,而非满足地方政府收入。
还有一些人表示,征收环保税对于提高污染者的违法成本可以起到积极作用。实际上这种说法也不太正确。因为不论是排污费,还是环保税,其实针对的都只是合法排污企业。
在很多工业生产活动,例如造纸、炼钢、发电等,都不可避免地产生废水废气等污染物,而这些企业又是经济运行和社会生活所必须,故而通过征收税费来限制其生产规模或迫使其改进环保技术,同时筹集环境治理资金。然而,违法排污企业往往不遵守国家的有关规定及排污标准,在不安装或不启用废物过滤装置的情况下,将大量高污染、高毒害的废物直接排放到自然环境中去,对周边环境和民众健康造成巨大威胁。对于这些违法者,理应通过行政手段予以查处,而不是仅对其征收环保税。否则的话,国家环保标准形同虚设,排污企业可以任性而为,谁有钱谁就可以多排乱排了。
将排污费改为环保税的主要意义在于,在实践中,税务部门比环保部门更具权威性和专业性,因此环保税的征收将更为规范、透明,受到的各种干扰也将更少;同时环保税的制定也比排污费更加科学严谨,更能准确地反映企业排污成本,调节生产发展和环境保护的关系。比如,美国规定,对使用洛杉机等机场的每位旅客和每吨货物征收1美元的治理噪声税,用于支付机场周围居民区的隔离措施花费。
然而,这并不是说,税收手段将取代行政干预,成为治理环境的主要方式。例如,目前我国钢铁行业严重产能过剩,且持续亏损,但一些国企仍在扩产,这就需要用行政力量来予以约束。此外,一些企业违法排污,对环境的危害千倍于其他企业,其中还有屡教不改的,甚至拒不履行环保部门的处罚,这需要环保、工商以及司法机关的强力介入,税务部门是无能无力的。正如王军所说,“环保税并不能解决所有问题,还需要综合治理,各部门协调推进”。
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自动编号: | 87 | 产品版本: | 财务通标准版2005 |
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适用产品: | 关 键 字: | 启用 | |
问题名称: | 财务通8.21版的,但是当我在会... | ||
问题现象: | 财务通8.21版的,但是当我在会计科目里增加一个含有数字的科目,而且它的长度超过该栏目的长度,它只能看到的是前面的五个汉字,但是在凭证里面就可以看完全部的科目内容,这是什么问题呢? | ||
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