正确处理“四大关系” 抓实抓好绩效管理
2016-3-2 0:0:0 wondial正确处理“四大关系” 抓实抓好绩效管理
正确处理“四大关系” 抓实抓好绩效管理推行绩效管理工作，是中共十八大提出的重大决策部署，是深化行政体制改革的重要方向，是转变政府职能、创新管理的必然要求。把这项工作抓实抓好，需要正确处理“思与行”、“上与下”、“量与质”、“里与面”四大关系。
处理好“思”与“行”的关系
思想是行为的先导和动力。做好绩效管理，前提是树立正确的思想观念。实施绩效管理是开展党的群众教育实践活动的重要成果，是激发干部队伍动力活力的有效抓手。绩效管理通过指标和考核办法的制定，公开公平测试每个干部职工的工作业绩，打破干与不干、干多干少、干好干坏都一样的局面。总的来看，各级税务机关对绩效管理工作有着正确的认识，但仍存在个别同志认识不到位，认为绩效管理是搞形式，走过场，是“面子工程”。这种错误思想和观念如果不及时转变，绩效管理工作难以推进，很可能遇到“肠梗阻”。因此，一方面要在“思”上下功夫，加大宣传教育力度，充分认识绩效管理的重要性、必然性和紧迫性，不断增强做好相关工作的责任感和使命感，着力夯实绩效管理的思想基础;另一方面要在“行”上下功夫，根据国家税务总局要求和部署，把这项任务作为统揽全局工作的主线，全员参与，整体推进，强化政策执行力，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，确保绩效管理工作取得实效。
处理好“上”与“下”的关系
绩效管理工作是总局、省局、基层局三条线，三线须上下贯通，不错位，不短路，才能确保工作科学有序推进。可以说，绩效管理各项工作能否顺利推进，能不能达到预期目的，很大程度取决于如何进一步理顺总局、省局和基层局的关系，是否能坚持“上下一盘棋”。
因此，在推进绩效管理的过程中，在总局抓好统筹指导、整体构思，充分考虑地区差异，注重因地制宜、分类指导、结合各地实际推进工作的基础上，省局要准确把握总局精神、摸清努力方向，严格贯彻执行总局的决策部署，结合自身实际情况，充分发挥积极性和创造性，吃透总局下发的各项指标，合理分解分配指标，避免指标过粗过泛或过细过全。同时，要重点把握基层诉求，知屋漏者在宇下，深入考察分析基层实际。
海南省地税局采用问政于民的方式对基层局开展实地调研，认真倾听一线干部职工的意见建议，现场解决重点难点问题。确保两个“不放过”：一是绩效管理问题，不得到彻底解决不放过;二是解决问题的结果，一线干部职工不理解不认同不放过。同时，加强对基层分局的培训，通过普及绩效知识增进沟通，明确为什么评估，评估什么，谁来评估，以及如何评估，打造一条绩效管理——人的认同——价值认同的逻辑闭环，有效推进绩效管理工作，最终确保顶层设计和基层实际统一，上下步调和谐一致。
处理好“质”与“量”的关系
绩效管理工作涉及税务工作的各个方面，主要从改革发展、依法行政、税务形象和满意服务四个维度来对工作进行考评。其中，地税系统考评指标有67个，细化节点有109个，量大面广。如何按时按量按质完成总局下达的各项指标任务，是摆在海南省地税局每一位干部职工面前的一道“必答题”。
海南省地税局推出三项举措，力保答好这道题。一是对指标体系分析甄选，依据部门和岗位的特性科学筛选，合理分配，确保指标到岗有针对性、操作性、指导性。二是借鉴财务管理的理念和方法，通过建立工作传递单制度，厘清工作职责，明晰任务，以落实职责倒逼绩效管理工作有量有质。三是加强过程监控，编制绩效管理台账，抓好时间节点、具体责任、工作流转、任务落实，形成绩效管理事前有提醒、事中有监督、事后有评价的管控机制，坚持量质并举、强力推进。
处理好 “里”与“面”的关系
打分排名是绩效管理的“面子”，引导全员参与才是“里子”。 而实际工作中，有些单位和个人往往是盯着分数、排名、先进、优秀，把先进和优秀当成了活动的目的，斤斤计较分数的高低，甚至出现为了获取高分而“掺水兑水”等弄虚作假的现象。过于“迷恋”排名，最后可能会出现“为考核而考核”、“为评估而评估”的现象，绩效管理工作往往成了形式，容易走了过场。
为此，海南省地税局从借智、借力、借制着手，力争绩效工作有里有面。一是借智，引入先进的绩效管理理念，将绩效考核引导到正确的价值导向上来。海南省地税局与国内绩效管理方面的专家团队复旦大学公共绩效与信息化研究中心合作，借鉴外部成功经验，摒弃绩效管理实践中片面追求打分排名、评比评优的“考核导向”，淡化绩效考核的短期化、急功近利的色彩，充分发挥其发现问题、诊断问题和改进问题的功能。二是借力，唯有在绩效工作推广中发现问题，借力打力，就问题摸索解决方案，才能实现指标制定与实际工作的双向发力。总局制定的指标体系严谨缜密，但在落实过程中，不可避免地会出现指标与实际工作存在偏差的情况，给绩效工作推进带来一定阻力。这阻力正是工作发展的原动力，是指标能否正确反映和指导实际工作的有力依据，是指标优化的风向标。海南省地税局在实际考核操作中，重视分数纠偏处理，对分数偏低的情况重点调研，把问题化为办法，从而实现工作指导指标，指标规范工作。三是借制，制度是执行力的保证，绩效管理只有建立健全制度，才能有序推进。海南省地税局建立“一把手负责制”和“会议倒逼机制”，狠抓“一把手”责任担当和绩效管理责任落实，将总局每次扣分分解到省局分管处室和相关市县局，下一步推进个人绩效管理时，还将扣减责任领导、责任人的个人绩效得分，实现个人绩效与组织绩效双向挂钩。同时，健全“月初——月中——月末”三点联动会议倒逼机制，每月三次召集有考评任务的局机关各部门主要负责人及具体承办人员，通报打分排名情况，提醒、督促考评事项，了解工作进度，协调解决疑难问题，力争“面子”、“里子”双丰收。
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通2005-如何修改帐簿非套打模版
| 自动编号: | 3564 | 产品版本: | 通2005 |
| 产品模块: | 总账 | 所属行业: | 通用 |
| 适用产品: | 1 | 关 键 字: | 9 |
| 问题名称: | 如何修改帐簿非套打模版 | ||
| 问题现象: | 通软件的帐簿三栏帐,多栏帐的打印格式无法满足客户的要求,请问如何修改帐簿非套打模版,如果用UFO简版工具修改,对应的文件放在哪?文件名叫什么? | ||
| 原因分析: | 用友财务通总帐系统中的“帐簿打印”格式（包括套打和非套打的帐簿打印格式）如果不能满足用户需要，也可以用UFO简版进行适当调整。方法如下： 1．首先，调整工具也是——UFO简版。调整方法参照凭证模板调整。 2．帐簿打印非套打模板存文件放在安装目录Tong2005\ZW\rep目录下，帐簿和模板的对照关系保存在帐套数据库PrintEx表中，其中cResPathHead（表头文件名(UFO简版)），cResPathTail（表尾文件名(UFO简版)）。 帐簿打印的“非套打”格式和帐簿中的打印是同一个模板。 3．帐簿套打模板存文件放在安装目录Tong2005\ZW\rep目录下，套打帐簿与模板与的对照关系在 安装目录\Tong2005\ZW\rep\tdlx\ TdPrn.mdb 数据库中查找。 | ||
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