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电信行业如何基于资源一体化配置投资

2016-1-24 0:0:0　wondial

电信行业如何基于资源一体化配置投资

电信行业如何基于资源一体化配置投资

　　当前,电信行业也面临着结构调整及转型升级的挑战和机遇，国家将云计算、下一代互联网、三网融合、物联网等确定为信息产业发展重点。在行业发展环境方面，电信运营商传统业务增长乏力，新兴业务成为电信业主要收入增长点，移动互联网、云计算的发展势不可挡，融合竞争、集中化运营不断向纵深发展，电信行业亟需一个适用的投资配置方式来实现低成本高效运营目标，保障战略实现。

　　电信行业转型呼唤投资配置体系的优化
　　(一)电信行业现行投资配置体系弊病渐现
　　目前我国的电信运营企业对CAPEX(Capital Expenditure，一般是指资金、固定资产的投入。对电信运营商来说,有关的网络设备、计算机、仪器等一次性支出的项目都属于CAPEX,其中网络设备占最大的部分)与OPEX (Operating Expense，指的是企业的管理支出、办公室支出、员工工资支出和广告支出等日常开支, 在电信运营商领域，被称为运营成本)实行分离管理的模式。在网络大发展时期，CAPEX与技术发展关系密切，且每年投资规模巨大，为了科学、快速形成网络生产能力，将CAPEX管理从财务部门独立出来，由计划部对其进行专业管理，有利地保障了运营企业的网络建设。但CAPEX与OPEX相互独立的资源配置体系存在一定问题，忽略了CAPEX与OPEX之间的必然联系，难以有效解决资产全生命周期成本的最优化问题，不能实现高效资源配置。　　(二)行业转型需要配套投资配置体系的支撑
　　随着电信业的不断发展，业务与产品运营已经日益成为电信运营的核心，整个产业的核心能力与资源也随之变迁。从市场上讲，单纯的语音业务越来越无法满足客户的通信需求，传统业务收入放缓，各类运营成本压力不断增加，新业务层出不穷，客户需求千变万化;从运营单位内部上讲，简单、直接的满足客户的需求使运营企业处于被动，运营体系的各个环节都遇到了新的问题。　　一方面传统产品增长乏力、收入增长缓慢甚至开始下降，另一方面转型又要增加成本支出，以支撑新产品的发展，电信行业面临着收入增长放缓和支出持续上升两个方面的巨大压力，如何合理配置资源，将更多资源用于形成核心竞争力，建立资源初始投入、过程监控和后评估的管理闭环，对于电信行业的未来发展至关重要。
　　(三) CAPEX与OPEX作为资源内在关联紧密
　　成本起源于资源耗费，它包括两个方面，一是投资行为产生的资产后期运营所带来的成本(OPEX)，二是开展业务本身所产生的成本(CAPEX);所以，成本或资源耗费归根结底可视为由业务而来。由此得出“业务——投资——资产——成本(资源)”运营主线，这一运营主线不仅清晰地诠释了成本的来源，清晰的梳理出OPEX和CAPEX的内在联系，更有利于从源头上进行把控投资配置，资源一体化的投资配置体系实施落地须将这一运营主线映射到资源配置的流程、体系中去。

　　电信行业资源一体化投资配置体系的构建及特点
　　综合考虑资源配置转型与电信行业的运营战略，基于资源一体化的投资配置体系是电信行业资源配置创新的必然选择，如何构建适合电信行业的资源一体化投资配置体系是需解决的首要问题。
　　(一)资源一体化投资配置体系的构建
　　构建电信行业资源一体化投资配置体系需以集中化战略为导向，协同管理CAPEX与OPEX两种资源配置手段，通过分析企业各项经营管理活动的成本(资源)耗用，将全成本分摊至各业务单元及组织部门，并建立与一体化管理相适配的组织运作流程，以实现基于业务和组织多维度的资源配置体系，从业务前端推动低成本高效运营，提高资源配置效率，保障战略目标的实现。
　　(二)资源一体化投资配置体系的特点
　　综合来看，基于资源一体化的投资配置方式对CAPEX与OPEX路径进行还原回溯并找出其匹配关系，以对二者一体化协同管控，从而显著提升资源配置效果，具有范围全面性、对象多维性和管理协同性三个特点。
　　范围全面性是指在进行投资配置时实施CAPEX与OPEX一体化管理，不仅考虑项目初期的投资，同时关注投资形成资产所带来的后期运营成本。注重成本的全要素和全过程管理, 包含电信企业运营活动中发生的全部成本,既包括直接成本, 也包括间接成本(分摊成本)，使成本管理由原来关注静态、反映式的事后管理转变为动态、前瞻性的事前管理，最终达到投资整体效益最大化。
　　对象多维性体现在从业务单元和组织部门多维度实施成本管理和价值管理。业务单元层面的成本归集明确各业务的成本资源占用关系，真正实现根据客户规模、业务需求合理确定网络规模，以最低的成本实现业务目标;从组织层面进行成本归集能够明确各部门实现相应职能的成本，以实现归口管理资源有偿使用，提高资源使用效益,促进实现资源配置管理支撑企业战略和业务发展。
　　管理协同性是指建立与投资配置管理相适配的组织职能及流程制度机制，包括组织协同及流程协同。其中，组织协同是指在现有组织模式基础上，进一步优化基地组织架构，从组织结构和职能分配角度予以保障;流程协同包含规划计划与预算的协同、项目的投资管理与成本管理的协同、核算与评估的协同等方面。(未完待续)

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    　　二、“反结账、反记账、取消审核”的可行性
    　　至今，尚有不少会计核算软件设置“取消审核”、“反记账”、“反结账”的功能。在实际工作中，这些设置的确给会计人员的会计处理带来许多方便，尽管许多学者对此提出异议，但不少实务工作者却对其依依不舍。有的学者甚至认为，在计算机特定的工作环境中，反记账的作用不可替代。其理由是，在实际工作中存在大量错误的记账凭证，如果不施行反记账的做法，则将导致账簿中存在大量无用的冗余信息，影响对会计信息的使用。
    　　所谓电算化会计中“反记账”，事实上也就是将一批原先已经登录到账簿上的发生额从各该账户再予以扣减，使各该账簿恢复至该批凭证登账之前账簿的发生额和余额状态。毋庸置疑，没有人会赞同手工会计下采用“反记账”。对手工的账簿记录，为了保证其有案可稽，当其发生错误时，不准涂改、挖补、刮擦或者用药水消除字迹，不准重新抄写。同时，对两种出错情况的更正应当分别加以严格处理：一是登记账簿时所发生的错误，“应当将错误的文字或者数字划红线注销，但必须使原有字迹仍可辨认”;在实际工作中，由于记账凭证出错而导致账簿记录发生差错时而发生。一般采用两种方式进行相应的修改：一是红字冲销法，二是补充更正法。这些详细而又具体的规定所强调的一点，那就是对出错之处必需留有修改的痕迹。
    　　在电算会计之中，记账错误和记账凭证填制错误仍然在所难免。虽然红线注销法在电算会计中难以操作，但对出错的电子数据，却不能不留下修改的痕迹。解决的办法只有一个，保留错误电子数据，另作更改的记账凭证，并据以登录账簿，换言之，要将正与误两张凭证同存于会计档案之中，同时，其所登录的正与误两处账簿记录并存于同一账簿之中。《会计核算软件基本功能规范》第十八条也作出与上相同的规定：“发现已经输入并审核通过或者登账的记账凭证有错误的，可以采用红字冲销法或者补充凭证法进行更正;记账凭证输入时，红字可用‘-’号或者其他标记表示”。
    　　由上可见，不管是手工会计，还是电算化会计，对出错的修改均强调留有痕迹。事实上，电算化会计中，由于电子数据的修改在技术上可不留痕迹，因而更需要对留有痕迹予以强调。

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