企业如何部署纳税战略(二)
2016-2-5 0:0:0 wondial企业如何部署纳税战略(二)
企业如何部署纳税战略(二) (二)企业纳税筹划战略管理的组织保证和内部控制
企业实施纳税筹划战略管理体系,必须具备组织依托。跨国公司在财务系统一般设有税务部,履行纳税筹划职能,还有为数不少的公司将纳税筹划功能从税务部分离出来,单独成立纳税筹划部。考虑到我国企业的现有治理结构和管理文化,建议在企业的财务与会计系统内设立税务部,统筹负责企业纳税管理与纳税筹划。在机构设置和人员配备上,大企业必须设置专门的机构,配备专职人员,负责整个集团的税收管理,越是大型的企业集团,越需要专门的办税人员。大企业集团应设置与财务部平行的税务部门,鉴于税收管理的核心地位,税务部应直接对集团的“一把手”负责。在公司治理框架中可以设立公司纳税筹划内部治理系统。对于税收筹划的运作,可以明确授权并形成制衡关系,确保企业财税管理和纳税筹划决策的科学性,力避企业涉税风险和税务危机的出现。在工作流程上,由于企业几乎所有的生产经营活动都或多或少地影响纳税义务,大企业必须设计一套科学严密的内部工作流程,使负责税收问题的部门和人员,及时了解整个集团的生产经营情况。只有这样,才有助于防范每个环节有可能产生的税收风险,也有助于在确定融资、投资方案时,事先考虑税收影响,规避潜在的税收风险。内部纳税控制制度是整个内部控制制度中的一部分。如果企业没有健全的纳税内部控制制度,势必影响纳税会计核算提供资料的正确性和可靠性,影响纳税筹划的进行,影响内部纳税检查的质量。因此,企业作为纳税人应从成本效益的角度出发,建立健全内部纳税控制制度。
(三)企业纳税战略管理的激励机制
由于纳税筹划风险的存在,税务部或筹划部经理及其下属人员,出于自身的效益和成长的考虑,会尽量规避纳税筹划风险,而规避筹划风险的最好办法就是不去设计筹划方案。因此,在企业内部,几乎很难产生理想的纳税筹划方案。这种道德风险的存在,一方面为财税中介机构提供了市场,但另一方面却也增加了企业纳税筹划的成本。因此,企业纳税筹划战略管理体系中应有激励与约束机制,以降低纳税筹划成本,提高纳税筹划效果。纳税筹划激励与约束机制的建立,可以通过设计最优契约,赋予财务经理或税务经理纳税筹划责任并给予与风险对应的奖励;引入岗位竞争,纳税管理和纳税筹划不达标的调离工作岗位等方式实现。
(四) 税收框架下的公司理财目标
在考虑税收因素的情况下,公司理财目标会有所不同。我们从三个方面分析:
(1)税收是影响利润水平的重要项目。由于税收的存在,企业的净利润水平会下降,因此导致股东的可支配收益也随之降低。股东重视税后净收益的大小,因此,“利润最大化”财务目标在税收框架下应该修正为“税后利润最大化”或“净利润最大化”。只有税后利润最大化才能满足股东的需要。
(2)税收是影响股东财富可支配额的重要因素。税收的存在,不仅影响企业的利润水平,而且还直接影响股东可支配财富的金额。比如说,当存在于企业的股东财富分配给股东时,股东财富会被征收一道税,而股东所获取的可支配财富会因此而减少。因此,“股东可支配财富最大化”才应该是股东所真正关注的财务目标。
(3)税收是影响现金流量的关键性因素。对纳税企业来说,税收是一项现金流出;纳税期间内税款的节约就是一项现金流入。考虑到税款的支付期间,税款也会产生货币时间价值问题。因此,税收框架下的公司理财目标应该定位为“净现值最大化”,而“净现值最大化”目标与“股东财富最大化”目标是一致的,因为净现值代表了企业未来所创造的现金流量的现值之和,股东财富会随着预期现金流量的增加而增加。
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