规范公路施工企业实行全面预算管理的方法
2016-2-2 0:0:0 wondial规范公路施工企业实行全面预算管理的方法
规范公路施工企业实行全面预算管理的方法公路施工企业是一个从工程承包、施工到完工过程比较复杂繁冗的企业，而“项目管理”是国家要求工程承包企业对所承包的工程必须实行的管理办法。在激烈的市场竞争中，公路施工企业要想增强其自身的竞争力，实施全面预算管理是其基本的管理工具，且在管理过程中，应该与项目管理相结合，以提高公路施工企业的组合管理水平，实现企业获得最大价值的目的。下面，笔者将对公路施工企业实施全面预算管理提出一些举措。
一、关于全面预算管理
所谓预算，就是通过分配企业财务、人力、资源的一种实现企业既定目标的方法。企业可以通过预算来控制目标的实施程度，掌握企业发展的资金流量和明确企业的利润收益情况。所谓全面预算，是指为了实现企业的利润目标，在一定时期内，依据目标利润做出的规划、预测，并将这些新数据、信息编制成预计损益表、预计现金流量表和资产负债表等，以明确企业在未来的发展中出现的财务状况和经营成果。
公路施工企业因其制作产品过程的复杂性，使其管理过程可控制的难度更大，在工程本身的可变化因素和管理者本身的各种因素综合影响下，极易出现内部管理不协调的状况。企业内部管理的不协调，将会导致管理过程的不顺畅和经营目标的难以实现。因此，公路施工企业在进行全面预算管理时，要结合施工项目的特点来看，进行全面预算管理表的编制。公路施工企业通过实施全面预算管理，可以实现明确各部门职责和权限，确定项目的经营目标和实施的具体方案，控制、监督、分析和考核企业各项活动的目的，并在公路施工过程中起到以下作用。
1.树立公路施工企业全体员工的理财观念
全面预算管理是企业全员参与的工作，有利于加强企业各部门间的沟通与协作，有利于培养全体员工的成本管理理念。公路施工企业全面预算管理的施行，可以引导企业的活动按照既定的预算进行，为企业更好的发展指明方向，使企业受到科学、规范、高效的管理，提高项目的整体管理水平，从而促进企业项目成本预检体系的成立。
2.有助于公路施工企业项目前期管理的策划
公路施工企业施行全面预算管理，可以有效的分析和控制项目的经营风险和财务风险，对于施工过程中的现金流量有很好的预测作用，从而更有利于企业资源配置的优化和管理的量化。
3.可以激发员工的工作积极性
公路施工企业实施全面预算管理，能够更加明确工作的目标，确定各个部门的职责，将部门利益、个人利益与企业的利益协调一致，从而促进员工为了自己的利益努力工作、不断创新，进而带动整个企业的发展。
4.推进科学管理，使之更加符合市场的需要
公路施工企业施行全面预算管理，可以更好地把握市场的发展方向，站在全局的高度，科学的管理和预测，从而制定出更合理、更科学的施工方案，保证施工项目的顺利完成。
此外，随着科学技术的发展，企业的管理进入到了信息化时代，企业的全面预算也不例外。而ERP技术的采用，则是企业实现信息化管理的重要标志。ERP更适合离散制造、连续流程制造的管理模式，这与公路施工企业的特点相吻合，从而能帮助公路施工企业全面考虑施工成本，做出全面预算。
二、公路施工企业实施全面预算的现状
全面预算管理是对企业全体员工、总体资本、整体过程的全面综合管理。作为高效率地实施全面预算管理前提的预算管理，其信息的准确度、内容的精确度是非常重要的。但是，由于公路施工企业全面预算管理工作灵活度高，涉及范围和人员较广，复杂的工作过程使得企业在实施全面预算管理过程中存在诸多问题。伴随着经济化市场的不断发展，竞争压力的不断增加，企业创新管理的不断深化，企业实施全面预算管理的问题也在不断变化。根据当前的公路全面预算管理的实施状况，综合分析来看，主要表现在以下几个方面：
1.公路施工企业的分析机制不健全，并且缺少有效的过程控制
公路施工企业的全面预算管理，要建立在企业施工项目实施的条件及各种材料的充分了解上，结合市场价格和施工企业自身的特点，制定出符合施工企业各个部门经济指标的计划。而我国有些公路施工企业在制定全面预算管理过程中，缺少对施工条件和材料的市场调查，如在工程项目开展后，有些地区的施工材料价格上浮很多，特别是一些经济不发达地区，更易发生突然涨价的情况。这就导致了公路施工企业对施工各个阶段的目标执行情况无法做到准确的掌握，也就无法分析其与预算结果的对比程度，从而导致了对资金的控制不准确，给施工项目的完成造成了阻碍。
2.公路施工企业的预算缺乏指导性，全面预算无法协调统一
公路施工企业的工作地点多而分散，事物杂冗，因此企业的资金流向和应用也比较分散。公路施工企业各个部门做出的预算仅仅是根据本部门的需要，缺少全局上的统一性。此外，因为公路施工企业对市场的实际调查不够，导致企业财务部门掌握的数据不够准确，进而造成了预算的不精确，这样的预算缺乏全局的指导性，不利于施工企业项目的顺利完成。
3.公路施工企业的预算数据不准确，无法达到理想的效果
公路施工企业在掌握了市场信息的数据后，要经过对每个施工步骤、施工工艺、施工方案和施工技术的具体、科学的分析，再结合施工项目的材料价格，最终制定出一个理想的全面预算管理方案。但是由于施工企业总是根据以往的经验，掌握的数据不真实或者不精确，脱离了项目本身的特点，制定出的全面预算管理方案不科学、不完整，导致全面预算管理的实施效果不理想，甚至影响企业项目的顺利实施，无法完全实现预期目标利益。
三、规范公路施工企业全面预算的举措
全面预算是公路施工企业对未来总体经营活动统筹安排的重要管理工具，能够有效地帮助管理者进行控制、协调、规划和绩效评价。推行全面预算管理对企业实行新的管理预算理念、健全管理制度、提高企业竞争力有重要的意义。基于目前我国公路施工企业全面预算管理的现状，笔者提出以下举措。
1.引入并完善ERP管理技术，促进全面预算管理的开展
ERP技术的应用是现代企业的标志，引入并完善该技术能够促进企业的获利。首先，公路施工企业可以利用ERP技术通过采购模块对施工项目的招投标、供应商、应用的物品、销售、库存等方面进行管理。在采购物品方面，通过ERP技术的应用，首先对供应商进行物品产能的评估，然后经过询问价格、列出购物单，到最后交货，可以判断出现有的库存量，以保证项目施工期间的物品供应充足。其次，利用ERP进行库存管理与财务的同步。ERP技术可以实现库存管理和财务管理之间的信息共享。企业对采购物品的入库管理，可以通过ERP直接生成入库单;核算库存时也可以直接将出库的物品数量产生记账凭证，无须再用其他人力。由此一来，企业节省了人力、财力，有利于企业的全面预算管理，无形中为企业创造了利润。全面使用ERP管理技术，对于公路施工企业这一复杂的行业来说，更有利于全面管理水平的提高。
2.设立全面预算管理组织，健全全面预算管理体系
全面预算管理体系指预算的编制、预算的调整、预算的整合和预算的执行等。公路施工企业全面预算管理需要设立专门的机构和负责人。企业的资源配置，人、财、物、信息流、资源流等的共享和整合，都需要专门人员的负责。为更好地管理企业，企业的管理人员应该把全面预算管理作为企业经营管理的首要内容。确立全面预算管理的专项负责人，加强预算管理的领导，明确责任，做到权责统一;精确预算管理信息，为资源合理配置提供准确的数据。努力做到预算管理人员遇到问题不推诿，根据问题追根溯源，并加以改善，从而提高施工企业的整体管理水平。
3.健全激励员工的机制，保障预算的有效执行
公路施工企业在实行全面预算的过程中，无可避免的受到自然因素、政策导向等影响，这些都是企业无法改变的。但是，预算的执行却是人的活动，特别是公路施工企业，因为施工人员多而复杂，对于企业人员的管理便成为全面预算管理重要因素。管理者的能力、态度和勤政度关系着全面预算管理实行的程度和结果。企业应该制定明确的奖惩制度，并使预算的执行人员明确绩效与奖励的关系，达到个体目标利益与企业整体利益协调一致，充分调动员工工作积极性、创造性的同时，规范其工作态度，提高预算管理的质量。审计部门的职能应该加强，保证预算相关信息的准确;对员工做到公正对待，使其所得的奖惩合理，最终保障预算的有效执行，做好资源配置的人力资源保障。
4.降低企业生产成本，同时保证项目产出的质量
控制企业的资金流，是公路施工企业项目能否顺利施行以及能否完成的关键。公路施工企业项目建设的重点环节是对招投标的管理，做好项目的招投标管理，是保证企业节约投入资本、保障工程质量、有效控制工程造价的重要口径。在我国经济市场化的大潮中，竞争的本质依然是较低的成本支出，高质量的产品产出。因此，做好招投标及项目建设之前的全面预算管理至关重要。做好预算的同时，加强企业项目的产出质量，做到每个施工人员都有岗前培训;并将质量目标分解，把质量目标责任落实到每一个员工身上，落实到单个项目和每个程序上，为质量检查与责任的承担提供有力的依据。依法实施招投标的管理，降低企业生产成本，取得高质量的项目产出，是工程施工企业能够良性发展的基本要求。
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