浅谈融资租赁固定资产管理
2016-2-20 0:0:0 wondial浅谈融资租赁固定资产管理
浅谈融资租赁固定资产管理医院应加强各项融资租赁固定资产的管理，全面梳理资产管理流程，及时发现资产管理中的薄弱环节，切实采取有效管理措施加以改进。进行必要的市场调查，进行融资租赁固定资产投资可行性分析，规范会计核算，加强融资租赁固定资产合同管理。建立健全融资租赁固定资产管理制度，充分发挥融资租赁固定资产的经济效益和社会效益。
一、引言
随着公立医院(以下简称医院)医疗技术和医疗水平的不断提高，医院现有的大型医疗设备往往不能满足医院日益发展的需要，是摆在医院发展面前的瓶颈。由于财政拨款有限，本身收支结余不足。许多医院为了克服资金上的困难，通过融资租赁渠道从租赁公司租入得以解决。因此，研究如何健全和完善医院的融资租赁固定资产管理制度，保证账实相符，合理配置现代化的医疗设备，提高固定资产使用效率，对促进医院持续、健康、快速发展具有十分重要意义。
融资租入的固定资产资产是医院固定资产的重要组成部分。医院应加强各项融资租赁固定资产的管理，全面梳理资产管理流程，及时发现资产管理中的薄弱环节，切实采取有效管理措施加以改进。笔者主要分析医院融资租赁固定资产管理中存在的问题，提出应对解决措施。
二、公立医院融资租赁固定资产管理存在的问题
第一，重融资租入，存在盲目扩张的隐患。有的医院为了争资金，上项目，做大做强，既没有进行必要的市场调查，也没有进行固定资产投资可行性分析，造成原有存量设备闲置，融资租入设备不能正常发挥经济效益和社会效益。
第二，重使用，轻管理。目前，很多医院对融资租赁固定资产疏于管理，管理人员不闻不问，不管使用成本，潜意识中还当别人的资产管理。
第三，融资租赁合同管理风险。主要表现是：一是未订立合同，未经授权对外订立合同，合同对方主体资格没有达到要求，合同内容存在重大疏漏和欺诈，医院合法权益可能受到侵害。二是合同未全面履行或监控不当，可能导致医院经济利益受损。三是合同纠纷处理不当，可能损害医院的信誉和形象。
第四，会计核算不规范。对医院来说融资租赁是一项新的会计业务。由于种种原因，有的医院只将合同价款计入入账价值，并没有把与该融资租赁直接相关的运输费、安装调试费计入入账价值。有的医院长期将融资租赁放在账外管理，形成了账外资产。折旧政策和折旧期间也是不统一。因此计提累计折旧不准确，对会计核算利润产生了影响，甚至影响管理者对财务报表的解读。
三、措施对策
第一，进行必要的市场调查。医院进行融资租赁固定资产投资应根据国家政策，满足公共卫生服务的需要。重点要考虑各科室的临床需要，满足医院医疗技术发展水平。深入群众，采取适当的调查方法，收集信息，满足广大群众的日益增长的就医需要。
第二，进行融资租赁固定资产投资可行性分析。根据财政部门、卫生部2010年新修订的《医院财务制度》规定，大型医疗设备等融资租赁固定资产，要符合区域卫生规划，经科学论证，并按国家有关规定报主管部门会同有关部门批准。医院应成立融资租赁固定资产领导小组，组织有关方面的专家认真讨论，全方位来论证融资租赁大型设备的可行性、必要性、科学性，杜绝盲目采购。同时还要考虑可利用资本的成本，项目的盈利性，承担风险的意愿和能力。医院应按特定的程序，运用科学的方法进行可行性分析，计算有关投资项目的预计收入和成本，预测现金流量，进行本量利分析，经过周密的计算，综合运用各种投资评价指标，如投资回收期，平均报酬率、净现值等方法。只有基本符合理想中的投资回收期，达到必要报酬率，且净现值为正的投资才是可行的。
第三，加强融资租赁管理，强化认识。目前，有的医院融资租赁固定资产未及时入账，存在账实不符，闲置浪费，效率低下，管理不善，方法落后等现象。因此，必须引起医院领导层的高度重视，转变观念，从思想上真正认识加强融资租入固定资产管理的重要性。医院要从实际出发，对融资租入的固定资产的形成、使用、配置、处置进行全过程的监督，实现规范化、制度化和科学化管理。要进一步完善财会部门、资产管理部门、使用科室“三账一卡”制度，保证账账、账卡、账实相符。建立健全保管使用制度，对大型医疗设备管理实行责任制，指定专人管理，并制定操作流程，建立设备技术档案和使用情况报告制度，建立网络平台，实现资源共享。
第四，规范会计核算。对融资租入的固定资产，医院应采用与自有固定资产一样的方式正确核算、及时入账、计提累计折旧。医院应按财政部、卫生部2010年修订后的《医院会计制度》规定，融资租入的固定资产应按租赁协议或合同确定的价款，运输费，途中保险费，安装调试费等确定入账价值。按照确定的成本，借：固定资产—融资租入固定资产贷：长期应付款—某某单位贷：银行存款等科目;医院原则上根据融资租入固定资产性质，在租赁期内，采用平均年限法或工作量法计提折旧，计提折旧不考虑残值。当月增加的融资租赁固定资产，当月不计提折旧，从下月起计提折旧;当月减少的融资租赁固定资产，当月仍计提折旧，从下月起不计提折旧;已提足折旧仍继续使用的，不再计提折旧。
第五，加强融资租赁合同管理。一是医院与租赁公司应当签订书面合同。充分了解对方的主体资格，信用状况等，确保当事人具备履约能力。医院应当根据租赁合同内容对标的物的生产商、价格及变化趋势、质量、供货期和市场分布等方面进行综合分析论证，掌握市场情况，合理选择租赁公司。对于影响重大、涉及较高专业技术或法律关系复杂的合同，应当组织法律、技术、财会等专业人员参与谈判。二是医院应当根据协商、谈判等的结果，拟定租赁合同，明确双方的权利义务和违约责任，做到条款内容完整，表述严谨准确，相关手续齐备。三是医院应当对订立的租赁合同进行严格的审核，建立和健全租赁合同会审制度。四是医院应当按照规定的权限和程序与租赁公司签订合同。建立健全合同保管保密制度，加强合同登记管理，充分利用信息化手段，定期对合同进行统计、分类、并及时归档。五是医院应当严格履行租赁合同，对合同履行实行有效监控，强化对合同履行情况及效果的检查、分析和验收、确保合同全面履行。六是医院应加强租赁合同纠纷管理。对在合同履行过程中发现的显失公平、条款有误或对方有欺诈行为，或因政策调整、市场变化等客观因素，有重大不利影响的，应当按规定程序及时报告。经双方协商，按规定权限和程序办理合同变更或解除事宜。七是医院财会部门应当根据租赁合同条款审核后办理结算业务。八是医院应建立租赁合同履行评估制度，每年年末应对合同履行情况进行分析评估，对存在的问题和不足，及时加以改进。
总之，医院应转变观念，提高认识，领导重视，全院全员参与对融资租入的固定资产管理。实行“统一领导、综合监管、归口管理、分级负责、责任到人”的管理原则。建立健全融资租赁固定资产管理制度，充分发挥融资租赁固定资产的经济效益和社会效益。
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