需厘清国地税等部门的税费征管权限划分
2016-3-6 0:0:0 wondial需厘清国地税等部门的税费征管权限划分
需厘清国地税等部门的税费征管权限划分 结合中央深改组的意见，国税和地税要发挥各自的优势，推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，着力解决好现行税收征管工作中的突出问题。要推出更加便民的税务改革措施，为群众提供高效优质的服务，减轻办税负担，切实维护纳税人的合法权益。针对财税体制改革中遇到的困境，要结合地方税费收入体系，厘清国税、地税和其他部门的税费征管权限划分，坚持简政放权和创新管理相结合的原则，把优化服务和加强管理相结合，寓管理于服务之中，做到事中和事后的双重监管。当然，税收征管体制改革的落脚点在于依托现代信息技术，转变税收征管方式，优化税收征管资源配置，提高税收征管质效，实现税收治理模式由传统到智能的大变革。
薛钢(中南财经政法大学财政税务学院教授)：由于行政管理从单一的秩序行政向秩序行政与服务行政相结合的方式转变，信息管理的重要性越来越突出。当前我国涉税信息主要来源于纳税人的主动申报、税务机关的主动调查和第三方信息，而第三方信息制度的建立对税收征管效率和风险的平衡作用最为明显。但对于第三方信息制度自身的不足，将来法律应该会明确规定第三方提供涉税信息的法定义务、第三方税收的法律责任、第三方的权利,规范第三方报告制度和加强信用体系建设，综合发力来保持税收征管效率和风险的平衡。
胡邵峰(黄石市国际税收研究会副秘书长)：环保税是以排污行为为对象的课税。我们主张从计税依据(税基)来区分税种，从环保税的个性层面来把握计税依据。在理论上，环保税的计税依据有多种选择，既有以污染物的排放量为计税依据的，也有以纳税人的产量为依据的，还有以生产要素或消费品所包含的污染物数量为计税基础的。但根据环保税的功能定位和价值选择，我们主张环保税应以排污量作为计税依据，因为它最具有现实的可操作性。考虑到环保部门的征费经验，环保税应由环保部门来征收，但不能由环保部门和税务部门联合征收，否则会降低征管效率，加大成本。当前将排污费改为排污税并不是一个特别合适的做法，应该慎重对待。
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亦称创新金融工具。在基本金融工具基础上产生、为减少基本金融工具的的损失，或保证基本金融工具的收益而产生的金融工具。规避风险的一个主要手段。包括期货合约（futures contract）、掉期（swaps）、期权（options）等远期合约。基本金融工具主要包括现金、债券和股票，以及因发生商品或劳务交易所产生的约定在将来某一时点可以收取或需要支付的应收应付款项。通常所说的金融工具大多数指衍生金融工具。操作衍生金融工具的主要目的是套期保值和投机套利。
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