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首先，我很同情你，但是你要清楚，只有你的后妈在无事生非或动用暴力的情况下才可以用法律来解决，否则的话，你就只能避免与她正面交锋了。

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顾家家居携手用友iUAP Mobile 探索移动化变革顾家家居携手用友iUAP Mobile 探索移动化变革
“互联网+”并不是“互联网+传统企业”，而应该是“传统企业+互联网”。家居行业同样如此，通过互联网来创新发展模式，已成为寻求增长的大方向。 顾家家居，专业从事客厅及卧室家居产品的研究、开发、生产与销售，为全球家庭提供健康、舒适、环保的客厅及卧室家居产品。目前，顾家家居产品远销世界120余个国家和地区，在国内外拥有超过2800余家品牌专卖店,为全球家庭提供高品质的产品和服务。
在这个互联网的时代中，酒香也怕巷子深。顾家家居之所以能够享誉全球，跟他们的营销理念，以及在信息化方面的不断探索是分不开的。顾家家居从2011年开始试水电商；2013年合并线上线下营销，尝试O2O；2014年又提出“终端再造”的概念，来优化线上线下的经销体系。
可以看出，顾家家居对融合互联网的创新一直在探索。2015年，顾家家居决定开拓移动端，探索移动化变革！在移动端做什么呢？别以为仅仅做个支付功能。其实可以做的事情还很多。比如，通过移动端来梳理营销渠道，对市场和销售状态进行实时管控和分析，快速响应客户。
顾家家居在电商和营销层面已经打好了基础，这些都是为了更好的服务客户，争取更多市场空间。通过各种互联网手段将产品卖出去后，你是否知道都卖给了谁？什么产品好评度最高？哪个区域的销量最好？这是顾家家居希望知道的。
现在很多企业并没有像顾家家居一样，先抛出问题，再解决问题，而是为了移动化而移动化。往往会采用局限性、碎片化的移动部署方式，如此导致移动应用所产生的数据无法交互和共享，数据难以充分挖掘。 顾家家居的选择截然不同，他们首先清晰了解移动化会带来的价值，所以从业务和技术两方面入手去选择移动化产品。顾家家居决定用移动平台来开发应用，在一个平台上，分阶段的去构建多种业务应用；从技术角度来看，需要开放的、可扩展的、支持异构数据和系统的、架构稳定的平台。经过多重考虑，顾家家居最终选择了用友iUAP Mobile移动平台。 用友iUAP Mobile从技术上采用交叉编译的方式实现跨平台开发，仅开发一次就可生成不同终端应用，还保持了原生的性能和体验；iUAP Mobile具有很好的开放性和兼容性，可以实现跨平台应用的集成，包括不同移动端应用，以及PC端与移动端应用的整合。使顾家家居的APP与原有PC的业务数据得到很好融合；另外，iUAP Mobile具备良好的安全性，提供了完整的安全机制，涵盖设备端、服务器端、通讯、数据等安全，可以完全融入企业或组织现有的信息安全框架。 之前，顾家家居在运营管理过程中，发现经销商门户虽然覆盖到一级经销单，但核心的经销商库存数据无法获取，系统无法覆盖到终端，会员数据目前仅限于核心的VIP静态资料，市场活动数据执行缺少信息支撑，团队管理仍停留在手工状态等一系列问题。
顾家家居通过用友iUAP的开发和顾问团队深入讨论， 先从整合和分析各营销渠道数据开始。以此进行营销渠道的整体管控，以及实时把握商机。
顾家家居APP界面
第一，开发移动营销管理功能，将营销管理向终端渠道延伸，以此构建整体营销管控体系。在这里面，顾家家居可以宏观掌控销售终端的动向、布局、市场策略、竞品市场促销动向等。将全国的销售资源进行整合。实现销售商机透明，规范销售管理，有利于业务统一开展。
第二，渠道营销数据进入APP后，可以将这些数据与其它业务系统数据共享，加快数据的流转。同时对采集的数据进行深度分析，为企业决策提供有效支持，辅助快速决策。后台可以按沙发、床垫等产品品类，统计出每个品牌的销量、产品流向、顾客评价、退单量等，并排出精准的名次，还可通过信息系统的优化，将众多城市发生的庞大而繁杂的数据进行归类、交叉对比和分项统计，形成有用信息，从而指导企业依据 消费者需求调整生产和营销方式。
第三，iUAP Mobile提供了位置服务，顾家家居可以基于各地经销商的实时位置，进行内部服务资源调配，提高客户响应速度。
顾家家居相关负责人表示，互联网+家居将为传统的家居行业带来一片新的蓝海。而移动互联网为家居行业带来了更多创新动力。通过移动化，将移动端的大数据进行充分运用，可以更加有效的对供应链、产品开发、线上引流等进行引导，提高移动平台的业务价值。
顾家家居的互联网化过程是一个进化的过程，企业只要清晰认识到自己的业务需求，并找到一个开发、可扩展、以业务为中心的互联网平台产品，那就可以不断提高运营效率、轻松应对互联网时代的消费需求。

摘  要：经过筛选，伯纳德选择了与用友iUAP Mobile合作，联手针对智慧后勤移动校园应用产品拓展至全国高校及大中专院校，为广大师生和后勤服务管理者提供快捷优质产品平台。

随着数字化校园向智慧校园的转变，智慧后勤应运而生。顾名思义，智慧后勤就是将后勤业务细分、重组、整合和共享，形成可支撑互动服务和响应的系统平台。

博纳德公司从事后勤软件产品研发已超过十年，为学校、政府、企业、军队等提供后勤管理平台的搭建。目前已包含，餐饮管理系统、报修管理系统、宿舍管理系统、车辆管理系统、物业管理系统等15个子系统。

查帐个独是什么意思 _0查帐个独是什么意思[]

说清楚点
表达清楚好重要。
我想是不是个人独资企业，缴纳的个人所得税是查账征收的。
是不是个人独姿企业

大家好，工会经费和职工教育经费计提金额大于发生额，年报时是否需要调增？ _0大家好，工会经费和职工教育经费计提金额大于发生额，年报时是否需要调增？[]

发生额大于计提金额才需要调增
发生额大于税法规定的限额需要进行调增处理，其中给职工教育经费可以递延下个年度进行抵减
@曹倩:谢谢

进销存占比如何计算 进销存占比如何计算''

职工的搬家安置补助费是否可以在税前列支？ 职工的搬家安置补助费是否可以在税前列支？

　　问：我公司旧职工宿舍楼进行拆迁，由公司一次性支付职工搬家安置补助费，请问该费用是否可以在税前列支，职工收到的这笔补助费是否要缴纳个人所得税？

　　答：安家费是指工作调动时按财政部门的规定给的安家补助，企业对职工搬家补助不属于安家费范畴，应并入职工当月工资薪金所得计征个人所得税。

　　按照企业所得税费用扣除的相关性原则，安置补助费与企业取得的应税收入没有关联，因此安置补助费不得税前列支。

#财税实务# @戴崇恩 老师您好 什么样的小规模纳税人企业所得税税率是10%，什么条件限制，需要去税务备案或其他登记吗？ #财税实务# @戴崇恩 老师您好 什么样的小规模纳税人企业所得税税率是10%，什么条件限制，需要去税务备案或其他登记吗？[]

财税〔2015〕34号 财政部 国家税务总局 关于小型微利企业所得税优惠政策的通知 一、自2015年1月1日至2017年12月31日，对年应纳税所得额低于20万元（含20万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
　　前款所称小型微利企业，是指符合《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称企业所得税法）及其实施条例规定的小型微利企业。
财政部 国家税务总局关于进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知 财税〔2015〕99号 一、自2015年10月1日起至2017年12月31日，对年应纳税所得额在20万元到30万元(含30万元)之间的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

　　前款所称小型微利企业，是指符合《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例规定的小型微利企业。

小型微利企业标准：要求从事国家非限制和禁止的行业以外，还包括三个标准：一是资产总额，工业企业资产总额不超过3000万元，其他企业的资产总额不超过1000万元;二是从业人数，工业企业从业人数不超过100人，其他企业从业人数不超过80人;三是税收指标，年度应纳税所得额不超过30万元。
新版纳税申报表，设计了小微企业各项判定条件的指标。小型微利企业享受企业所得税优惠政策，不需要到税务机关专门办理任何手续，可以采取自行申报方法享受优惠政策
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@风之幽灵:谢谢[/可爱]

怎么看windows7是不是盗版 怎么看windows7是不是盗版怎么看系统是不是盗版的？
只要激活就可以正常使用，不必纠结。

怎么安装都是盗版?正版的序列号?需要钱买的?
官网能通过正版验证的，就是正版，，其他原版，ghost版只是激活显示正版而已，，不过跟正版都一样，没区别
直接在官网下载的就不是盗版
找官网 查找
看看你花多少钱买的最直接，不过百元的就是盗版的
操作步骤如下：
　　1、首先，在电脑桌面按“win+r“打开运行；
　　2、然后，输入slmgr.vbs?–dli，打开验证面板进入；
　　3、在打开的验证面板里面即可看到电脑是不是正版，盗版的会显示命令参数无效。（下图是正版）
在“计算机”图标上右击鼠标，点“属性”。将滚动条拉到最下面，可以看到你的系统激活状态。成功激活的系统就会被微软视为正版用户，右下角会有“正版授权”的图标。?
有正版密匙就是正版
一是你买没买正版，二是你的是不是品牌机且当时带没带正版系统

W7系统是要激活的，只要是激活了以后就是正版了，没有激活就总是黑，不能使用。

施工企业投资偏差的内部审计施工企业投资偏差的内部审计

　　投资偏差分析及纠偏的审计是工程项目审计的重要内容之一，是建设工程项目实施全过程跟踪审计的一个十分重要的环节。投资偏差分析及纠偏审计的结论，为强化项目管理工作、控制工程造价、降低工程成本以及提高投资效益提供了科学和合理的依据。
　　投资偏差是指施工过程中因各种风险因素造成实际投资与计划投资的差异。前者大于后者时，表示投资超支：反之表示投资节约。对投资偏差的计算和分析，提供纠偏的方法和措施，即施工企业投资偏差审计，是施工企业内部审计的一项十分重要的工作。
　　当前，经济环境致物价上涨、人工费用增加、施工管理费用加大等，对工程造价产生较大的影响。施工企业在项目实施过程直至工程结算阶段加强投资偏差的内部审计，应对建设成本的增加，分析产生偏差的原因，采取有效的方法和措施进行纠偏，对施工企业来说，这一工作显得更为重要。

　　一、施工投资偏差审计的主要依据
　　1.工程承包合同及相应的工程合同价和施工预算：2.以施工预算为依据编制的项目资金使用计划：3.施工地区建设主管部门公布的人工、材料和设备费市场价格信息：4.施工企业项目财务报表;5.工程竣工结算等。
　　工程投标报价是在施工企业编制的施工预算的基础上确定的，投标报价金额与施工预算总金额不一定相同。为了增大中标几率，往往会有意降低某些费用，使投标报价低于预算总金额;在个别情况下也存在提高报价金额的情况。而中标后的合同价才是实行工程支付的依据。工程中标以后，应该对施工预算进行调整，使施工预算总金额与合同价相等或按照工程计价的相关规定调整施工预算，约定施工合同价。调整后的施工预算才是进行投资偏差审计的依据。
　　施工阶段资金使用计划主要依据调整后的施工预算编制，项目的划分按预算总投资的多少以及施工期的长短来确定。例如：道路工程投资500万元以下，工期在半年以内，可以按单位工程编制;规模大、工期长的工程项目，则应按分部分项工程编制实施项目的资金使用计划。划分的粗细程度同时也要视企业的具体情况确定。
　　人工、材料和设备费用是工程造价的重要组成部分，施工期间单价的变化是发生投资偏差的一个重要因素。所以对对这一方面的审计工作更应重视。
　　财务报表项目的划分应该与相应的资金使用计划一致，这才会有利于审计工作的开展。
　　工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收后向业主提供的工程款结算申请，其中包括在超投资计划时，落实投资偏差审计提供的纠偏方法和措施所增加的金额。经监理复核业主核准后作为工程支付和编制工程竣工决算的依据。

　　二、投资偏差的计算与分析
　　发生投资偏差的主要原因有：1.设计标准、工程数量的变化;2.施工期内政策法规的变化：3.非施工原因发生的工期的变化;4.工程事故等。
　　设计标准的变化最终将反映到工程量—项目名称和数量—的变化上。在工程施工过程中，这一变化将由设计方提出经业主同意、监理方监督实施并签认。工程变更设计工程量应该包括因施工变化而发生的废弃的工程量。
　　人工、材料和设备费用的单价一般由当地建设主管部门公布的信息价(或市场信息价、综合价格、厂商价格)作为工程造价的编制依据。建设主管部门通常按季度公布信息供编制工程概、预算以及支付参考。
　　工程费用组成中的措施项目费、其他项目费和规费往往与相关的政策法规有关。涉及这类费用的列项和费率标准。施工期内政策法规发生改变，应对相关费用进行修改。
　　工期变化是产生投资偏差的重要原因之一，其原因是多方面的。在投资偏差审计时，一般可以划分为业主原因引起的工期变化;施工原因引起的工期变化;其他原因引起的工期变化。
　　对于施工企业来说，因施工原因引起的工期变化带来的投资降低或增加应由企业本身承担;而因业主或部分其他原因引起的工期变化造成投资增加，通过投资偏差的审计谋求有效的纠偏方法是施工企业内部审计的重要内容。
　　因工期变化使投资增加的业主方面的原因通常有：1.因工程前期工作延误，如征地补偿等，在合同规定的时间无法开工;2.工程衔接不好，中标的后续工程不能如期开工;3.工程发生重大的设计变更，使工期延误;4.施工条件如场地工程地质、水文等与设计有很大的不一致，发生停工而延误工期;5.因资金支付延误而影响工期;6.政府工程建设管理部门因工程建设违规下令停工而影响工期。
　　工期的拖延造成建设成本增加的主要原因是人工费用的增加，同时也要考虑因时间的推移，发生人工、材料和设备费用单价变化产生的影响。

　　三、投资偏差审计的纠偏方法和措施
　　施工企业内部审计的主要任务之一，即通过各个施工阶段投资偏差的计算，分析投资发生超支或者节约的原因，并提出纠偏的方法和措施。
　　投资偏差的计算是指将项目财务报表和项目资金使用计划相应子项差的计算。也就是已完工程部分的实际投资和计划投资差的计算。作为审计单位的单位工程或分部分项工程完工后项目财务报表和项目资金使用计划相应子项差的和，即表示为单位工程或分部分项工程的投资偏差。
　　项目实施过程中，投资偏差的存在是正常的，我们不可指望实际投资和计划投资相等的理想状况。关键是要将投资偏差控制一定的范围内。通过纠偏措施的落实以及企业财务报表的调整，如盈利或亏损的调整，最终达到二者的一致。
　　纠偏的方法和措施是多方面的，本文仅对企业内部审计中处理投资超支采用的方法和措施进行讨论：
　　1.工程数量的增加工程数量的增加应按照施工合同的规定、工程设计和监理单位签认的文件作为审计的依据。增加的单位工程或分部分项工程数量，在中间计量时计入相应项。竣工后，新增加的工程量已包含在竣工数量中。新增加量的单价一般情况下按施工合同确定的工程量清单所列单价计。
　　为了减少过多工程数量的变化的计量工作，有些施工合同中规定，工程量增加或减少小于5%时，仍按原数量计价;只有当增加或减少量大于5%时才对工程数量进行修改。新增加的单位工程或分部分项工程在施工合同工程量清单中没有的项目，应另作单价分析。个别实行总价包干的工程项目，一般是比较小的或者简单的工程项目，工程数量变化不影响合同价的增减。
　　2.人工、材料和设备单价变化在编制投标预算时，人工、材料和设备、包括施工机械使用费单价，通常采用当地建设主管部门按季度发布的工料机信息价。中标以后，为了使合同价与施工预算一致，可能对部分单价进行修改。修订后的施工预算才是工程款支付的依据。工程承包合同一般情况下规定，在施工过程中发生上述单价变化时，工程结算不做修改。但在工期长或物价变化较大的时期，施工合同中也可能增加因物价上涨而调整工程款的条款。
　　在经济形势变化较快的某些时期，政府也可能发出工程款支付应考虑物价上涨的文件。
　　工料机单价上涨通常是产生投资偏差的主要原因，内部审计中对超支的原因分析也十分明确。在纠偏过程中，应认真研究相关合同条款和政策规定。依据规定期的价格信息和相应的合同施工预算价格计算价差，汇总工程支付款。
　　3.施工期内政策法规的变化政策法规变化主要影响计价程序表中的措施项目费、其他措施项目费、规费和税金等项目。施工期间应按政策适用期修改计价。
　　4.发包人方面造成的工期延误工期延误造成施工企业经济损失，如主要原因是业主方面造成的话，可以通过索赔来弥补损失。应先做好损失金额和责任的分析，再依据施工承包合同和建设行政主管部门发布的建设工程计价原则的相关条款进行索赔。工期延误期较长的情况下，还应注意工程实际进度日期与原合同工程基准日期，工料机单价变化的情况。由于业主原因导致工程延误的，则后续工程的价格或单价，采用原合同工程基准日期与实际进度日期两者中的较高者。
　　5.其他原因其他原因是指非正常情况下，可能造成承包人投资超支大幅增加。如工程事故，施工条件变化，政策性停工等。这类投资偏差纠偏的方法和措施主要在于责任的认定，原因复杂，涉及面广。承包方内部审计工作的重点应放在投资偏差的计算和分析上。

新旧公司法中资本公积弥补亏损的有关规定对比解析 新旧公司法中资本公积弥补亏损的有关规定对比解析

　　原《中华人民共和国公司法》（以下简称原公司法）第一百七十九条规定，“公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本”，但原公司法未界定“公积金”是指资本公积还是盈余公积，其他相关法规对此也只作了原则性的规定，上市公司在实际弥补累计亏损时做法不一。为了规范上市公司亏损弥补行为，中国证监会于2001年6月制定发布的《公开发行证券的公司信息披露规范问答第3号》规定，“公司当年对累计亏损的弥补，应按照任意盈余公积、法定盈余公积的顺序依次弥补”，“仍不足以弥补累计亏损的，可通过资本公积中的股本溢价、接受现金捐赠、拨款转入及其他资本公积明细科目部分加以弥补”，可见上市公司以公积金弥补亏损的顺序依次为任意盈余公积、法定盈余公积、资本公积。

我们公司向银行贷款100万需要交印花税吗 我们公司向银行贷款100万需要交印花税吗[]

肯定会有合同，应交印花税。

论新征管模式下完善税务稽查工作的思考 论新征管模式下完善税务稽查工作的思考

伴随着经济发展和税制改革的不断深入，我国的税收征管模式几经改革和调整，征管格局日渐成熟，征管模式不断完善，税务稽查在不同时期税收征管模式中一直居于重要地位。
2012年7月，全国税务系统深化税收征管改革工作会议在安徽省合肥市召开，会议中提出“构建以明晰征纳双方权利和义务为前提，以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以重点税源管理为着力点，以信息化为支撑的现代化税收征管体系”的征管改革要求，并要求“做好稽查工作，坚持依法文明稽查，严厉打击涉税违法行为，增强税务稽查威慑力，维护税法严肃性，营造公平正义的税收环境。突出稽查工作重点，深化稽查管理方式改革”。
因此，根据总局的总体要求，研究税务稽查工作的现状及存在的问题，思考新征管模式下完善税务稽查工作的途径和方法，对征管改革的顺利推进有着重要的现实意义。
一、税务稽查的地位和作用
税收征管模式，是各项税收征管工作组织分工、协调运行的一种总的形式、总的机制。具体来讲，税收征管模式就是在税收征管工作中税务机关根据法律规定，处理与征纳双方的关系及税务机关内部分工形式的原则与操作规程。它和同时期的市场经济基础、科技发展水平、税收制度及税制结构、税务干部综合素质等相适应。从我国目前的税收征管特点来看，税务稽查在我国税收征管模式中占据重要地位，对我国税收征管主要起以下作用：
1.堵塞征管漏洞，防止执法风险。一方面，税务稽查是对纳税人偷、骗、抗税及其他违法行为进行查处和打击的主要力量。国际货币基金组织的专家认为税收征管是一座金字塔，由底向上依次为“为纳税人服务——纳税申报处理——税款缴纳——税务稽查——对违法行为的惩罚和税务诉讼”，而在我国现行的征管模式中，税务稽查也是处于税收征管的最后一道环节，可以说稽查是我国税收征管中的最后一道防线。如果这个环节出现严重疏漏，就会动摇整个税收征管体系。另一方面，税务稽查是税收征管工作的质量的试金石，对征管环节执法行为进行有效监督，对于保证税务队伍公正执法、清正廉洁，防范执法风险具有重要现实意义。
2.维护税收秩序，促进公平竞争。虚开增值税专用发票及偷、骗、抗税等税收违法犯罪行为的存在，不仅造成了国家税款的流失和税收秩序的混乱，更对社会主义市场经济秩序造成了严重的危害。一部分纳税人，通过偷、骗税“发财致富”，侵害了依法经营、诚信纳税者的合法利益，破坏了公平竞争的经济环境，干扰了社会主义市场经济的健康发展。
3.促进纳税遵从，提高征管效率。一是对外，促进纳税遵从。所谓纳税遵从是指纳税人依照税法规定履行纳税义务的程度和水平。在市场经济条件下，纳税人在一定程度上是“经济人”，这就意味着他们在经济活动中追求经济利益最大化，因此期望纳税人通过自律来实现完全的纳税遵从在现实中是不太可能的。税务机关通过有效的税务稽查来查处税收违法行为，增加纳税人的违法成本，从而强化纳税人的税收法律意识，使纳税人在涉税行为的取向上，更多的选择“守法”而放弃“违法”，从“他律”向“自律”，从而实现纳税遵从。二是对内，提高征管效率。当前税收征管质量与效率，主要从执法是否规范、征收率（税款实征数与法定应征数的比率）的高低、成本（征税成本和纳税成本）的高低、社会是否满意等四个方面来衡量。从现实情况来看，税收违法行为的有效查处概率决定着纳税人在违法与守法之间的取向，进而在很大程度上决定着税款征收率的高低；稽查执法是否公平公正是评价税收执法和纳税服务的重要尺度；稽查执法成本在两个方面决定着税收成本，一是稽查执法成本直接决定征税成本，二是低成本高效率的稽查执法意味着税务机关可以减少其他不必要的税收征管措施，从而进一步降低征税成本和纳税成本。
4.组织税收收入，实现经济目标。组织收入一向是税收工作的重中之重，而税务稽查的在税务机关组织税收收入过程中的作用不容质疑。首先，稽查执法可以直接带来查补税款、滞纳金及罚没收入；其次，通过查处违法案件时通过协查在其他地区挽回的税收损失；第三，通过稽查执法的震慑，纳税人自觉规范纳税会增加税收收入；最后，通过以查促管避免税收流失也可以增加税收收入。
二、当前税务稽查面临的挑战
当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，国内外环境发生了深刻变化，税收工作面临新的形势和新的挑战。
1.经济下行和社会舆论压力。后金融危机时代，全球经济风雨飘摇，我国的经济增速也大幅放缓，国家统计局2012年7月13日发布的数据显示，按照可比价格计算，今年上半年国内GDP总值同比增长7.8%；财政部7月24日公布的数据显示，2012年上半年全国税收收入完成54931.63亿元，同比增长9.8%。税收收入的增长大于GDP的增长一直饱受纳税人的诟病，而美国《福布斯》杂志推出的榜单显示中国内地的“税负痛苦指数”位居全球第二更是把税务机关推到了风口浪尖，在减税的呼声不断高涨的情况下，如何做到既要维持执法效果，又要重视社会效果成为对税务稽查执法水平的一大考验。
2.纳税人权利意识的觉醒。日益被纳税人感知到的税收，也在逐渐促进中国纳税人权利意识的觉醒。2009年11月6日，国家税务总局公布《国家税务总局关于纳税人权利与义务的公告》，首次明确了中国纳税人的权利与义务之间的关系。该公告在“纳税人权利”中，明确将知情权、保密权、税收监督权等十四项权利载明，并同时明确了税务登记和按时缴纳税款的10项义务，而新的《税务稽查工作规程》对纳税人、扣缴义务人和纳税担保人权益的保护从履行保密责任、强调依法取证、负有通知义务、告知相关权利等方面对税务检查人员的执法行为进行了严格地规范和约束。如何在严格执法的同时切实保护纳税人、扣缴义务人和纳税担保人的相关权益，力求避免涉税纠纷，减少税企矛盾也是税务稽查需要面对的新问题。
3.违法行为的变化。一方面，随着经济的不断发展，企业的经营模式和盈利模式不断创新，资本运作、电子商务、金融衍生工具等原来处于经济前沿的名词已逐渐进入寻常企业，税务机关面临知识更新的压力。另一方面，对税务稽查的高压态势，一些纳税人为逃避税收，挖空心思研究稽查的方法和手段，违法手段不断推陈出新，反检查能力越来越强，税务违法行为正向高科技化、高智商化的方向发展。税务稽查正面临着前所未有的挑战。
三、当前税务稽查工作存在的问题及原因分析
（一）税务稽查的角色定位不准
1、稽查目标有“功利化”倾向。从《税务稽查工作规程》的规定来看，税务稽查的首要任务是“依法查处税收违法行为”，《征管法》也明确指出“稽查局专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处”。稽查首要任务应该是打击震慑，目标是通过税务稽查机关对纳税人、扣缴义务人的税收违法行为的查处，对其涉税犯罪活动予以严厉的打击，促使税收违法人员吸取教训，改正错误。然而在现实中，有些地区把税收收入作为税务稽查目标，把查补入库作为稽查考核的手段，还有一些地区把以查促管作为稽查的主要目标，扩大稽查面，大规模推行了自查，对自查发现的问题，从轻处罚甚至免于处罚。税务稽查目标定位偏差与错位，会影响稽查打击职能的充分发挥，对税收秩序和经济环境造成负面影响。
2、查管权限“交叉式”分工不清。一是管理与稽查权限的交叉导致多头执法与重复检查。日常检查、纳税评估及风险应对与稽查的关系未充分厘清，使现实中出现税务管理部门与稽查部门税务稽查抢“税源”的情况，造成多头执法与重复检查，降低了税务稽查的严肃性。二是稽查部门承担了一些应由管理部门应对的工作。如发票协查工作，与管理部门关系更为密切，发票协查的时间紧、工作量大。但是据不完全统计，协查的发票 90%没有问题，浪费了大量的稽查资源。三是查管联动机制的缺乏导致税收稽查与征管的脱节。由于缺乏信息反馈制度，在专项检查、专案稽查和金税协查查出的征收问题不能及时反馈到管理部门．使管理部门不能及时掌握第一手资料．对存在的具体问题不能“对症下药”，造成管理和稽查工作各管一段，相互脱节。
3、稽查选案“主观性”因素较多。现阶段，稽查选案以人工选案为主，容易受到主观意志的影响。一是在举报案件中，一些举报人为了达到个人目的，往往会对举报案件的情况言过其实，而案源部门怕被追究责任，宁信其有，将一些低质量的案件下发，浪费稽查资源；二是在上级交办或转办案件中，难免会受到政府或上级意志的影响；三是在选案中，受当地政府或相关人员的人情干扰，在稽查选案往往会有选择地“忽略”一些企业，而这类企业很可能有较为严重的涉税违法问题，从而使稽查效能大打折扣。
（二）税务稽查的执法刚性缺失
1、内部原因。一是基层税务稽查人员业务和政治素质参差不齐，直接表现为执法不规范，随意性较大。表现为在税收执法中心存顾忌、缩手缩脚、导致税收执法不到位的“消极执法”和为谋取自身不该得到的利益而滥用执法权利的“过度执法”。二是对纳税服务的理解偏差。一些稽查人员认为稽查执法的刚性与目前提倡的纳税服务相矛盾，没有认识到严格执法、维持税收秩序、保证公平竞争才是税务稽查服务经济的最佳途径。
2、外部原因。一是涉税案件移送工作阻力较大。根据刑法有关规定，纳税人偷税数额占应纳税额10%以上并且偷税数额在1万元以上的，除由税收机关追缴其偷税款，并给予行政处罚外，应依照规定移送司法机关依法追究刑事责任。而在实际工作中，一方面由于国地税稽查机关各司其职，无法准确判定纳税人的偷税数额及比例，移送的案件往往得不到公安机关的支持；另一方面公安机关查办涉税案件的专业力量又严重不足，无法保证移送案件公正、及时地得到处理。二是税收强制执行难度大。一些税务机关无力执行而移送到法院的案件，按理执行力度应得到加强，但在客观上由于种种原因，存在移送后就停止执行的情况。三是社会压力较大。由于当地政府可以在预算外经费补贴上给予税务机关很大支持，稽查部门在查处一些较大的案件时，当地政府往往以保护当地支柱产业和主体税源为由，施压于税务机关，使一些违法行为减轻或免予处罚。受上述因素的影响，纳税人往往会误以为税法刚性不强，变通余地较大，产生即使偷逃税或不交税款也没什么大的后果，遵纪守法或依法接受处理反而吃亏的错觉。
（三）税务稽查的整体效能不高
1、信息化程度低。一是数据质量不高。税务机关掌握的纳税人登记及申报数据不准确，与纳税人之间的信息不对称，不能及时反映纳税人基本现状，依据不准确的信息来选案，会造成选案的准确度低。二是信息不对称，数据利用率低。征收、管理、稽查等部门各自为政，缺少对企业财务信息综合分析、充分挖掘和使用。三是信息资源分散。稽查部门与其他部门（如工商、银行、海关、证券登记所、产权交易所等）缺乏信息共享机制。
2、人员素质不齐。一是政治素质参差不齐。在稽查队伍中还存在一些影响稽查形象的害群之马。二是业务素质有待提高。存在着“三多三少”问题。即普通人才多，专家型人才少。三是队伍结构不合理。年龄结构老化现象比较严重。
3、机制缺乏活力。当前的稽查考核体系沿用传统的干部管理模式，对干部优与劣的奖惩力度及相应待遇的差别不大，难以从根本上解决“干多干少一个样”的问题，更不能充分调动干部的工作积极性。
4、法律支持不到位。一是稽查人员权限不足。根据《征管法》的规定，税务机关可以检查纳税人的生产经营场所及相关的涉税资料，可以责令纳税人提供相关资料。但是法律并未赋予稽查人员侦查权，稽查人员有时明明知道涉税资料存放或隐匿的地点，但苦于没有权限搜查，而纳税人又不配合，只能望资料而兴叹，下次再去资料已转移；有时案件已得到突破，但稽查人员无法限制嫌疑人的人身自由，而公安机关的支持又不到位，往往会放虎归山，贻误战机。二是法律法规缺乏可操作性，如《征管法》规定纳税人申报的计税依据明显偏低又无正当理由的，税务机关有权核定；但在《征管法实施细则》中的核定方法及程序却无法跟上经济发展的步伐，如对于股权公允价值的核定就无法适用相关的程序与方法。
四、新征管模式下完善税务稽查工作的思考
（一）明确税务稽查的职能定位
1、确立以打击震慑为主的稽查目标。现行征管模式中的“重点稽查”就是强调要充分发挥税务稽查的打击作用，严厉查处各种涉税违法案件。税务稽查的主要目的，就是维护税收的公平与正义，让所有纳税人在税法面前人人平等，保障正常的税收秩序。税务稽查对税收违法行为进行打击的同时，营造了公平竞争的环境。因此，对税务稽查来说，严格执法就是最好的服务。
2、理顺征管与稽查的关系。首先，要厘清税务稽查与管理的分工。要根据征管模式的特点，科学划分稽查与管理的职责和权限，一方面应避免职责权限交叉带来的多头检查，另一方面也要防止权限覆盖面过窄带来的管理空白。其次，要建立查管联动的机制。一方面，稽查与管理要建立良好的沟通协调机制，在管理中发现的偷骗税问题要及时移送稽查；另一方面，稽查中发现的问题也应及时向管理部门反馈，真正做到以查促管，查管并举。第三，要以风险管理为导向，税源专业化管理为基础，把稽查融入现代征管体系之中。
3、加大稽查执法的力度。一方面要努力提高稽查人员的业务与思想素质，在稽查执法中做到公平公正，对于涉嫌犯罪的应坚决依法移送司法机关追究刑事责任，防止出现以罚代刑的情况；另一方面要抵制外界压力对稽查工作的影响，实现稽查的目标。
（二）创新税务稽查的运行机制
1、尝试分类分级稽查管理方式。基本模式是国家税务总局和省级国税局、地税局（以下简称省局）稽查局负责对重点税源企业实施定期轮查，地市局和县局稽查局对一般税源企业实施常规检查；在案件检查方面，总局和省局稽查局对重大税收违法案件实施重点稽查，省局和地市局稽查局对一般税收违法案件实施分级稽查。近日，国家税务总局启动稽查管理方式改革，在河北、河南、安徽、湖南4省和山东省青岛市开展试点。实施分类分级检查有利于打破区域限制，优化资源配置。
2、尝试项目化的检查方式。在目前税务稽查资源比较稀缺的情况下，对所有案源进行全面检查是不现实的，一方面可能出现稽查覆盖面过小的情况，另一方面也可能会出现小题大做，浪费稽查资源的情况。项目化检查就是对一些线索比较明确、涉税问题比较单一的案件，可以对企业的某一项目进行检查，如资本交易，出口退税等项目，而无需进行全面检查，这在一定程度上可以缓解稽查资源稀缺的问题。
3、尝试团队化专业化的检查模式。对一些专业化较强的检查，可以成立专业化的检查团队，培养在某个领域检查专家式的领军人物，以点带面，提高检查的效率。对一些规模较大、案情较复杂的案件，可以跨科组建一些临时性的团队，提升检查的应对能力。
4、提高稽查信息化水平。一是提高税务机关的数据质量。应督促纳税人及时、准确地办理其税务登记及纳税申报，掌握第一手的涉税资料。二是加强对数据的分析应用水平。稽查、征管及相关职能处室要提高信息共享水平，加强数据的纵向横向分析，充分挖掘信息数据的潜力。三是建立第三方数据交换的长效机制。与工商、海关、证券、产权、供电、银行等部门建立合作机制，定期交换信息数据，及时掌握涉税信息。
（三）完善税务稽查的相关法律
1、要明确稽查专属权。税务稽查机构在税务系统中应具有稽查专属权，这是稽查机关得以存在的基本条件和前提，这必须在法律立法中予以解决。关于税务稽查机构的法律地位,《征管法》 的规定很明确, 但还应当在法规上进一步确定税务稽查机构是唯一的税务稽查执法主体，这可以从法律上规范税务稽查的内涵, 有利于实现税务稽查的专业化、规范化, 保证税务稽查工作的严肃性。
2、提高稽查机关的执法权限。要在法律上赋予税务机关更大的执法权。改变由于稽查人员没有侦查权、限制人身自由权而对纳税人的有些偷骗行为无法彻底核查，从而丧失战机的现状。
3、建立司法监督体系。目前社会上税收违法案件居高不下,这与税务机关的重征轻罚、执法软弱有一定关系,客观上也形成了低偷税成本的环境, 使一些法人冒险偷税。只有实行有效的司法监督,才能从根本上解决税收征管中的人治现象；只有进行有效司法监督,才能解决以罚代刑、处罚不力的问题。
4、加重对税收违法行为的处罚力度。为了严厉打击各种涉税违法行为，必须对我国《刑法》及《关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定》进行必要的修改，加重其量刑幅度。如对偷抗税情节特别严重者，应由原来的七年以下，修改为十年以下有期徒刑，以增加涉税犯罪分子的偷抗税成本，制止各种涉税违法行为的发生。
 (言卫东  邵辉 作者单位：常州市国税局)

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传统成本管理与战略成本管理传统成本管理与战略成本管理

　　摘要：随着信息时代的到来与现代高新技术的蓬勃发展，市场竞争日趋激烈，企业所处的经营环境和市场环境都发生了巨大变化，企业正面临着激烈的竞争。企业要想争夺市场和生存发展空间，就必须将管理活动提高到战略层次，形成战略与战略管理的理念。成本管理是战略管理的重要组成部分，传统的成本管理模式由于其内在的狭隘性与局限性而越来越无法适应新环境的变化，因而以提升企业核心竞争力为目标的战略成本管理思想愈加得到现代企业的重视，并进一步应用到现代企业中，使其更好地实现了企业经营和发展的战略目标，提升了其竞争力。
　　关键词：传统成本管理;战略成本管理;优越性

　　传统的成本管理一开始是利用成本信息进行事后分析。这一过程较为漫长，在工业革命以前，主要是记录企业与企业间的业务往来，在工业革命以后，伴随大规模生产经营的到来，企业为了降低每一单位产品所耗费的资源，一方面开始重视成本信息的生成，将成本记录与普通会计记录融合在一起，出现记录型成本会计，另一方面开始利用成本信息对企业内部各管理层及生产工人的工作业绩进行考评。接着，是以事中控制成本为主。1911年美国会计师卡特·哈里逊第一次设计出一套完整的标准成本会计制度。从此，标准成本会计就脱离了实验阶段而进入实施阶段。后来，发展到以事前控制成本为主。随着科学技术迅速发展，企业规模越来越大，市场竞争十分激烈。为了适应社会经济出现的新情况，考虑现代化大生产的客观要求，成本管理也要现代化。成本管理的重点已由如何事中控制成本、事后计算和分析成本转移到如何预测、决策和规划成本。
　　在信息时代到来的今天，传统的成本管理也显现出了它的局限性：第一，传统成本管理系统关注的是企业内部生产经营活动的价值耗费，而对企业外部环境的分析则很少考虑，从而表现出与企业战略管理极不适应。企业在开展业务活动过程中需要大量的成本信息，而仅靠传统的成本管理系统是不能满足要求的。第二，传统成本管理系统的目标是通过最大限度地避免企业各种经营活动的成本，来谋取成本的最小化和利润的最大化。传统成本管理系统把目光过多地集中于为降低成本而降低成本上，没有很好地将成本管理与竞争优势联系起来，就可能使企业更加丧失良好的发展战略，也就更谈不上竞争力的形成。第三，传统成本管理系统所采用的管理手段是对现实生产经营活动的指导、规范和约束，是基于实时实地控制的管理思想。第四，传统成本管理系统对决定成本高低的因素的分析不够全面，它有形无形地阻碍了管理者的视野，约束着各种潜在的可能的成本控制模型的创新和运用。
　　综合以上分析，不难得出这样的结论：传统成本管理系统已经不能满足新的管理对成本信息的需求，及时地对传统成本管理系统进行战略意义上的辐射能扩展，既是战略管理对传统成本管理系统提出的挑战，也是现代成本管理理论与方法的自我发展与完善。为此，必须对企业现行的成本管理方法进行改革，树立新的成本管理理念，建立新的成本管理模式。
　　战略成本管理，是指成本工作者提供企业及竞争对手的分析资料，参与形成和评估企业发展战略，实施相应的成本管理。战略成本管理最早于20世纪80年代由英国学者两蒙提出，他当时对战略成本管理仅仅作了一些理论性的探讨。战略成本管理的首要任务是关注成本战略空间、过程、业绩，可表述为“不同战略选择下如何组织成本管理”，其精髓在于借助会计功能编制管理计划，使企业有效地适应外部环境。
　　战略成本管理的核心是“成本势”，这是区别于传统成本管理的单纯“降低成本”的关键。优胜劣汰是市场竞争的基本法则，企业要生存、求发展，就必须加强成本管理，采取各种措施降低成本，以低于竞争对手的成本进行生产经营，获取更多的市场份额和盈利。因此，现代企业管理应更加关注成本的管理。许多企业管理专家断言，成本管理是—种金矿，蕴藏着巨大的潜力，向成本管理要效益，是企业管理的一个重要着力点，也是企业管理的永恒课题。通过分析使我们看到研究和推行战略成本管理的优越性，主要表现在四个方面：
　　1.战略成本管理是现代企业成本管理的必然要求。现代成本管理是企业全员管理、全过程管理、全方位管理，是经济和技术结合的管理。近二十年来企业环境发生了急剧的变化，全球性竞争日益激烈，为了适应这种竞争的需要，战略成本管理应运而生。不言而喻，成本是决定企业产品或劳务在竞争中能否取得份额以及占有多少份额的关键因素，而影响竞争成本的核心是企业的战略成本，而非传统的经营成本。在现代成本管理中，战略成本管理占有十分重要的地位，它突破了传统成本管理把成本局限在微观层面上的研究领域，有利于正确地选择企业的经营战略，提高企业整体经济效益。
　　2.实施战略成本管理，有利于企业成本管理观念的更新。现代成本管理的目的“应该是以尽可能少的成本支出，获得尽可能多的使用价值，从而为赚取利润提供尽可能好的基础”，从而提高成本效益。企业在市场上取得竞争优势取决于“以同样的成本为顾客提供更优的使用价值”或“以较低成本提供相同的使用价值”。企业采用何种成本战略，取决于企业整个的经营战略和竞争战略，成本管理必须为企业整个经营管理服务。
　　3.战略成本管理的研究与实施，有利于改善和加强企业经营管理。企业管理作为一个完善的系统，战略成本管理是不可或缺部分。
　　4.实施战略成本管理，有利于企业从整体出发，能动地处理经营战略与经营战术之间的相互促进、相互制约的统一关系，促使企业统筹兼顾，以局部利益服务整体利益，当前利益服从长远利益，并努力改变企业自身状况，从而更好地实现企业经营和发展的战略目标，提升其竞争力。

　　参考文献：
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  　[2]章玉平,李旭,郭永安.浅议战略成本管理——低成本战略[J].管理世界,2004(7):136.
　　[3]王一山.现代企业的战略成本管理[J].会计时空,2004(6):14-15.
　　[4]陈良.战略成本管理的理念及其运用[J].现代经济探讨,2004(11):62-65.
　　[5]邱魏魏.浅谈成本管理的新思维——战略成本管理及运用[J].中国乡镇企业会计,2004:15-16.
　　[6]李镇汾.试论企业实施战略成本管理的意义[J].与,2004(8):43-44.

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