对纳税服务前后台衔接的思考
2016-1-22 0:0:0 wondial对纳税服务前后台衔接的思考
对纳税服务前后台衔接的思考 结合新一轮征管改革,税务机关必须转变理念,大胆突破,通过重组机构、简政放权、创新渠道,探索建立导税服务前置、一窗式、一站式管理的新型服务模式,为纳税人提供更为便捷、顺畅、高效的税收服务。
窗口设置。一是搭建导税服务平台,在继续执行“值班长”制度的同时,配备若干名业务精湛的导税员轮流驻点导税台,合理分流办税人员,减轻前台压力。二是设置决策咨询窗口,除了回答纳税咨询、辅导纳税人自助服务操作外,还要帮助纳税人规划办理途径,解决“能否办、在哪办、何时办、怎么办”的问题。三是专设前后台流转岗位,选拔具备较强业务能力、沟通能力、分析能力的人员担任。窗口前台定期将办税服务厅受理的涉税事项梳理分类,根据不同类别、不同事项确定不同办税流程和办理时限,当场办结或移交后台进行下一环节流转。
流程制度。对外,服务职能尽可能前移,逐步实现“一厅对外”,探索部分审批事项“先办后批”,将事前核批改为事后核查,由大厅“一线办理”,事后再由内部补办相关手续。对内,进一步明确所有需要流转事项的时限、材料、接收单位。专人负责对从纳税人处受理的资料集中登记、集中移交、集中回复。
前后台衔接。前后台衔接岗人员要与内部各部门及其他相关单位保持紧密联系,在规定时限内传递并登记资料移交簿。全程跟踪涉税事项流转情况,直至办结,同时,确保流转情况可供纳税人随时查询。在加强沟通方面,对内,岗位设置在办税服务厅,可与纳税人零距离沟通,同时利用内部流转平台与系统内部各单位进行交流。对外,加强与其他部门,尤其物价部门、工商、国税等部门的联系,尽快实现信息和资源共享。可借鉴澳大利亚、加拿大、荷兰等国家的税务网站与其他政府门户网站互联互通的做法。
效能督察。通过明查、抽查、社会监督、效能体验、纳税人满意度指标等多种方式对纳税服务事项进行监督。系统应自动发送消息告知纳税人该事项已经办结,对于不能在规定时限内办结的涉税事项,及时推送告知纳税人原因以及时限,取得纳税人理解。将查处的违规行为和纳税人不满意的情况与部门和个人的绩效考核挂钩,从各环节入手,追究问题根源和责任人,并追究上一级领导责任。
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