应完善国际税源监控机制
2016-2-29 0:0:0 wondial应完善国际税源监控机制
应完善国际税源监控机制 青藏铁路开通后,西藏招商引资的力度不断加大,经济发展的速度有所提高,经济成分逐渐形成多元化的格局,由此带来的税收国际化问题日益凸显,对跨国纳税人的管理难度不断增大。
2014年度西藏共组织国际税收1464万元。其中,非居民企业所得税收入1357万元,同比减少1133万元,减幅达45.5%。西藏非居民企业税收主要来自实行源泉扣缴的股息、红利。
笔者认为,应不断加强“管理——服务——调查”三位一体的反避税防控体系建设,并结合西藏工作实际,重点抓好非居民税收管理工作。
一是完善体制机制。要进一步健全国际税务管理机构,充分发挥各地(市)国际税务管理部门的作用。
二是建设一支高素质的国际税收人才队伍。要规范职责、健全机构,建立国际税收人才库,配备必要数量和相对稳定的国际税收专业人才,为全面加强国际税收管理工作提供坚实有力的人才保障。
三是完善国际税源监控机制。针对国际税收的特性建立健全国际税源信息的汇集和日常监控机制,把国际税源纳入日常税源管理范畴,把握国际税源的流动规律,及早防范国际税收流失风险。要实行税务登记备案制度,从源头上及时掌握并跟踪纳税人的跨国(境)投资、交易等行为。建立国际税源日常申报制度,重点是完善居民企业跨国交易申报、非居民税收和预提所得税的申报及相关资料报告制度。加强对国际税源的分析预测、纳税评估,特别是应注重对大型跨国公司实施全面的税务审计,不断提高申报和采集信息的及时性、真实性和合法性。加强对税收协定执行的监督和管理,开展税收协定执行情况的专项检查,防范滥用税收协定。加强部门配合与国际合作。抓好非居民承包工程作业和提供劳务税收管理、非居民企业所得税源泉扣缴、非居民企业所得税申报和汇算清缴、非居民税收专项检查工作以及企业关联申报。
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