也谈审计文化构建
2016-4-5 0:0:0 wondial也谈审计文化构建
也谈审计文化构建第一,当代文化的特征。
其一,审计文化是一种管理文化。审计活动是经济社会发展到一定阶段的必然产物,是一种对政治活动和经济生活的管理行为,因而对其指导的审计文化也是一种管理文化,具有管理文化的鲜明特征。
其二,审计文化是一种制度文化。审计活动其实是一种管理控制活动,是一种专业的监督和证明活动,但是这种活动一般都是被动的,都是接受了审计委托人或授权人委托的,所以审计活动必然要受通过立法定制建立起来的一种制度机制的约束。只有建立健全了这种制度机制,才能维护审计活动所反映的社会关系和社会秩序,才能维护审计委托人或授权人的利益。因而它是一种制度文化。
其三,审计文化具有明显的历史和地域特点。由于审计活动与人类社会的政治生活和经济生活紧密相关,因此,不同历史阶段上不同国度的政治制度及其发展水平和经济制度及其发展水平,对审计文化的特征有着决定性的影响作用。我国的社会主义国家性质决定了我国的国家审计非常发达;而我国市场经济和资本市场的不断发展,也促使我国民间审计体系逐步发展和完善。
其四,审计文化是一种延续的文化与多元的文化。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和发展,不仅要求我国的国家审计活动也不断的发展和完善,还催生了民间审计体系的发展和完善;而我国现代企业制度的建设,也要求我国的必须加快发展,才能适应新的形式。所以我国的审计文化是一种发展中的文化,是社会政治和经济生活对审计活动的客观需求。
第二,审计文化的构成。
其一,审计价值观。审计价值观作为审计文化的灵魂和指南,指引着审计文化的发展方向,审计价值观是审计人员整体表现出来的一种追求、志向和情趣,是审计的灵魂,也是审计人员必须坚持的人生观。服务大局观,从根本上讲,监督是手段,服务是目的,两者最终统一到服务上,这是对审计职能的最新阐释,所以审计活动必须以服务为根本出发点,始终站在服务的角度开展审计活动。科学发展观,科学发展观的基本要求是全面协调和可持续发展,通过发展来促进社会和谐。审计活动也必须以科学发展观为指导,作为判断审计发展的根本标准。以人为本观,审计活动也必须坚持以人为本,也必须以实现人的全面发展为目标。在审计活动中必须尊重审计人员的主体地位,发挥他们的首创作用,准确把握审计人员全面发展的要求,通过建立完善的激励机制,调动审计人员的主动性和积极性,激发审计人员的活力和战斗力,使审计人员以一种忠于职守、克己奉公、甘于奉献的精神投入到审计事业中,把其个人发展与事业发展有机的结合在一起。
其二,审计精神。精神是每个人生命的支撑点和活力源泉,审计精神就是从事审计工作的人所遵循的职业行为规范总和,它包括审计人的文化价值取向和审计能力、素质、人格魅力等等。就目前我国政治经济环境下,审计精神着重表现为“奉献精神”,一种甘于奉献的精神是当代审计人必须具备的精神。因为它为审计人员和审计组织提供精神支柱和前进动力,它可以激发审计人的积极性,增强审计的活力。
其三,审计思维。随着社会的不断发展进步,审计思维也必须与时俱进,不断创新。现代审计文化建设要求审计思维必须具有前瞻性,必须适应我国现代化建设的要求,必须是有中国特色的审计思维,必须符合科学发展观的要求,必须是符合构建和谐社会的审计思维。
其四,审计形象。审计形象是社会公众对审计工作综合认识而形成的总体印象和评价。这种形象代表着人们对审计工作的认可度和认知度,是在日常工作中逐渐树立起来的,是全体审计人通过辛勤劳动换来的。审计形象是审计文化的重要组成部分,只有审计人在公众中树立了良好的形象,才能得到公众的支持和拥护,才有利于更好的开展审计工作,也才能促进审计事业全面健康发展。
其五,审计道德。审计道德在具体工作中主要体现为诚实守信、敢说真话、事实就是、清正廉洁的审计职业品格。审计组织和审计人员必须具备良好的职业道德,在日常审计工作中才能做到客观公正,事实就是,才能提高审计的效率和质量。
第三,审计文化构建的途径。
一是强化领导意识,加强组织领导。审计文化建设是一项庞大而复杂的工程,必须由领导来全面指挥、协调和组织,才能实现审计文化建设的总体目标。所以,领导色重视与否是审计文化建设能否全面发展的关键。同时,还要加强审计机关文化建设,审计机关文化建设是审计文化建设的重要内容,对于打造高素质的审计队伍和发挥审计监督职能有着十分重要的作用,也才能发挥机关党组织的战斗堡垒作用,加强思想政治工作,引导审计文化建设工作健康有序开展。
二是搞好调查研究。首先,只有搞好调查研究,才能广泛听取各方面提出的实际需求,才能发现和解决审计文化建设中存在的突出问题,才能开拓工作思路,及时总结经验,提高审计文化建设的科学性和合理性。其次,只有搞好调查研究,才能制定出适应当前实际情况的审计文化建设的目标,才能使审计文化建设向着有利于我国经济建设的方向发展,才能使审计文化建设不偏离社会主义方向。最后,只有通过调查研究,才能全面掌握我国审计文化建设的现状,找出当前审计文化建设中的薄弱环节,准确把握审计的文化基础,并且通过对同行业的文化进行调查研究,可以在审计文化建设中借鉴同行业的成功经验,避免重蹈覆辙。我国有中国特色的审计文化建设要坚持社会效益始终放在“第一位”,坚持经济与社会两个效益统一并重,坚持为人民服务和为社会主义服务的双为方向,坚持百花齐放和百家争鸣的双百方针,坚持贴近群众、生活、实际的三贴近原则。
三是落实与实施是重点。审计文化建设是一个长期的过程,首先,必须在整体上对审计文化建设进行长期的全方位、立体化的规划,具体制定出每阶段的任务和目标,并且形成制度,避免凑热闹、走形式等的短期行为。其次,应该建立起科学的考核制度,奖惩结合;把责任落实到每个人,既发挥典型的榜样作用,也通过奖优罚劣,形成奖励和约束两种机制,形成一种强有力的向导。在审计文件建设的落实与实施过程中,可以有针对性、有目的的开展一系列主题活动和文化活动,进行审计文化培育。审计文化建设应该通过各种各样的活动形式来体现和实施,组织内涵丰富、个性鲜明的主题活动,展示审计形象,来吸引、促进审计人员积极参加到审计文化建设活动中来。
四是培养一批高素质的审计人员。首先应加强审计人员的精神建设,广大审计人员应该以科学发展观为指导,树立起良好的审计价值观,乐于奉献的审计精神,具有前瞻性的审计思维,清正廉洁的审计形象和良好的职业道德。其次必须积极培养审计人员的创新思维,使其用发展的眼光和思维来观察和分析新形势下审计文化建设的方向,不墨守陈规、因循守旧,不满足于现状,善于总结经验和钻研业务,不断创新工作的思路和方法,积极探索现代审计文化建设的新途径;最后还要着力提高审计人员的能力素质,要采取多种形式开展教育培训,建立科学的教育培训内容体系,积极探索全新的培训模式,促进审计队伍素质的进~步提高。只有审计人员的素质提高,才能保证审计文化建设总体目标的顺利实现。
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