浅谈会计文化建设的现状与建议
2016-2-19 0:0:0 wondial浅谈会计文化建设的现状与建议
浅谈会计文化建设的现状与建议“经济越发展,会计越重要”。加强会计文化建设,建设有中国特色的会计文化,实现会计文化的价值取向,是新时期会计工作的迫切需要,我们要通过会计文化建设,充分发挥会计人员的积极性和创造性,提高会计从业人员的执业能力,构筑良好的会计职业道德,促进会计行业的良性发展。
一、会计文化的基本内涵
会计文化是会计人员在长期的社会实践活动中逐渐创造和形成的一种精神文化。会计文化有广义和狭义之分。
广义的会计文化,是指人类社会已经创造出来的有关会计方面的物质财富和精神财富。会计的物质财富,除了与会计意识形态相适应的制度和措施外,还包括社会已培养和造就的从事各种会计实务和会计理论的会计人才;会计的精神财富,是广泛的会计意识形态,诸如会计的信念、社会观、经济观、价值观、道德观、法律观、教育观、人才观等等。
狭义的会计文化,是指在会计实践中形成的与会计有关的意识形态,以及相应的制度、措施、规则。会计意识形态的核心是会计价值观念以及由此生成的会计行为准则、会计道德等;与会计意识形态相适应的制度和措施,包括:政府和社会团体制定的会计方面的法规和规章;由政府或民间会计机构、会计组织(如会计学会、协会)创造的各种会计工作手段(如账本、凭证、报表、计算器、计算机和会计软件)等。
二、当前我国会计文化的现状
近年来,由于社会经济的快速发展,党和政府对会计工作的高度重视,各种媒体的广泛宣传,我国会计文化建设得到了长足的发展,但从全面来看,会计的物质文化还比较贫乏,制度文化相对滞后,精神文化还有待提升。
(一) 会计物质文化有待丰富。近年来,我国会计物质文化得到了较快的发展,已经基本摆脱了手工做账,会计工作正朝着信息化、网络化方向发展。但是,对会计信息系统的运用、会计电算化、网络会计等方面还不够成熟,特别是还有近20%的会计人员根本不会运用,会计人员的素质还不能适应新形势的变化。既有会计专业知识又熟悉计算机和网络的信息化的综合性会计人才匮乏,已经成为互联网会计和会计综合化方向发展的障碍。
(二) 会计精神文化亟待提升。近年来,各级财政特别是财政部非常重视会计精神文化的培养,每年开展的会计行业评先评优,极大地振奋了会计工作者的精神,在不少地方会计工作创先争优已蔚然成风,但改革开放后,由于对个人价值的承认,会计从业人员开始注重自身能力的培养和个人价值的实现,集体主义有所削弱,甚至本位主义逐渐取代了集体主义。会计工作中出现了损害集体利益、公众利益,中饱私囊的现象,如作假账、提供虚假会计信息、挪用公款等。
(三)会计制度文化需要完善。随着市场化进程的加快,我国会计不断与国际会计趋同,会计制度文化建设取得了巨大发展,颁布实施了一系列会计法规制度,已形成了以“会计法” 为核心,会计准则、内部控制规范为基础的比较完整的法规体系,大大推动了会计法制化的进程。但是,这些法规都是通用性的制度标准,很多会计主体并未制定出与自身特点相适应的内部控制制度,导致很多单位内部控制制度与其需求存在偏离,影响了会计信息质量和会计功能的发挥。
三、加快我国会计文化建设的建议
每种社会文化都有各自鲜明的价值取向,会计文化建设要以提升会计人员的职业道德水平和综合业务素质为基础,规范会计管理活动,确保会计行业健康有秩运行。优秀的会计文化应有正确的价值取向,富有生命力,反映各种社会文化的最新变化,能够有效地提高会计人员的知识水平和实践能力。为此,我国会计文化建设应从以下六方面着力。
(一) 着力加强基本职业道德教育。 会计工作虽然有一定的专业性,需要具备相应会计理论知识的人员才能胜任,但作为经济管理工作的组成部分,同其他管理工作一样,同样需要加强职业道德建设,而诚信是会计人员最基本的职业道德,也是会计人员从业的基本准绳。在市场经济条件下,单纯的物化会计文化往往会扭曲会计人员的职业品格,必需主动加强会计精神文化建设,积极推行诚信教育,构筑科学的职业道德教育体系。道德观念的培育要通过多种渠道,采用多种形式进行,既要反映市场经济对个人发展的积极作用,又要克服市场经济对个人发展的消极影响,强化集体主义整体观念教育。把会计人员塑造成道德品质高尚的专业人员,使会计人员形成坚持实事求是,反对弄虚作假的一种职业意识,这也是会计文化建设的内在要求。
(二) 着力提升会计人员专业技能。作为会计文化的创造者,会计人员的专业知识和业务能力直接影响着创造活动的质量和进程,进一步影响到会计文化的建设。在会计文化建设中,要营造一种尊重会计人员、尊重会计工作、尊重会计成果的氛围,使会计人员能够自觉地提升其理论水平和业务技能。随着人类知识经济时代的到来,科技在社会发展中起着决定性的作用,会计主管部门和会计主体应通过有效的会计人才选拔、培养、评价和激励等机制的建立,将科学知识转化为会计人员的专业技能;应该通过强化会计人员的工作责任感和事业开拓感,来提高会计人员的业务素质,促进会计行业全面发展;要通过加强会计主体的内聚力和外引力,来激发会计人员的主动性、创造性,提高会计职业化水平,培养出具有开拓精神和创新意识的会计人才。
(三) 着力吸收一切优秀文化成果。会计文化既是一种社会现象也是一种文化现象,社会文化的发展对会计文化有着直接而又深远的影响。伴随信息技术的飞速发展,文化的开放性更加突出,会计文化同样要开放,要走向世界,体现时代特征,必须借鉴和吸收世界各个国家和民族的优秀文化成果。会计文化建设要着眼于创新,首先要在本民族文化的土壤中充分汲取营养,继承和发扬民族传统会计文化中的精华。其次要加强会计文化交流,吸收和借鉴其他国家或民族文化中的有用部分,使法制文化、民主文化、科技文化、会计文化等相互融合,形成多元文化相互补充的文化结构。其三要注意对会计专业以外的其他学科优秀成果加以研究和吸收,让会计人员掌握更多、更新的知识,具备更加敏锐的职业判断能力。
(四) 着力完善各种会计法制体系。会计文化建设需要会计法律制度作保证,会计法律制度建设应注重普及会计人员的法律知识,在制度保证中要做到制度文化的创新。会计管理部门要根据社会经济环境的变化及时出台适应新形势要求的会计管理制度,以健全的会计制度提高会计文化建设水平;对会计实践中出现的新情况、新问题,政府要及时调研,制定出具体的会计制度规范,会计主体要不断完善内部控制制度;还要建立国家监督与社会监督相结合的会计监督体系,调动会计人员的能动性和积极性,消除会计信息失真的现象。市场经济的实质是法制经济,作为从事经济管理职能的会计更需要有完善的法制体系,会计主体要围绕会计文化建设,以文化反作用于会计实践的推动力来促进会计法制体系的完善,创造一个良好的会计环境。
(五) 着力改革会计管理体制。在构建会计管理体制时,一方面要保持我国独特传统文化所决定的具有中国特色的会计管理模式,另一方面又要吸收别国会计管理体制的先进成分。就我国而言,应在明确政府监管为主导的同时,发挥行业组织自律管理作用,使两者能够各司其责,既能兼顾专业团体的自律需要与社会公众利益的平衡,又能考虑到政府监督的权威性。行业组织应通过强化自身的力量来强化会计在提高企业管理效益和效率方面的职能,提高成本会计和管理会计在会计工作中的地位和作用。目前,我国的企业成本管理还相对落后,如内部控制制度不健全、损失浪费比较严重等,管理会计的分析、预测、控制方法流于形式。因此,努力提高我国成本会计和管理会计在会计体系中的地位,促进二者的研究和运用,对提高我国企业的国际竞争力具有重要意义。
(六) 着力网络化诚信档案建设。为促进会计人员严守职业道德,保证会计信息的可靠性、客观性,政府可对会计人员建立诚信档案,对其工作范围、诚信度进行跟踪记录并进行量化考评,加大会计人员提供虚假信息的舞弊成本,并对档案记录进行网络化,是使违反职业道德规范的会计人员在社会上不好立足。网络化诚信档案建设,可借鉴人民银行征信系统的作法,建立会计行业诚信管理体系。通过全国联网建立会计人员信誉档案库,该档案库中的每一位会计人员可以用本人身份证或会计从业资格证证号作为编号。每个客户,只要在电脑上输入某一位会计人员身份证或会计从业资格证号,该会计人员的信誉资料就一览无余,从而有效地促进会计人员自觉地保持和提高自己的诚信度。
(作者简介:黄德祥,高级会计师,中国会计学会高级会员,中国注册会计师协会会员,从事会计工作38年,其中:做企业会计15年、注册会计师工作3年、会计教学工作20年,现任职于湖南省冷水江市财政局,主管会计教育培训工作。)
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居民管辖权 居民管辖权
亦称“居住管辖权”。按照属人原则确立的税收管辖权。它是指一国政府对本国居民来自世界范围的全部所得行使的征税权力。居民管辖权的行使其关键是确定纳税人(包括自然人和法人)的居民身份。自然人居民身份的判定,各国主要以住所或居所为标准,其中居所标准又主要根据居住时间来鉴别。法人居民身份的判定,各国主要采用注册地标准、总机构标准和实际管理机构所在地标准。只要纳税人符合一国的居民身份判定标准,即被确认为具有本国居民身份。本国政府就有权对它的居民来自国内和国外的全部所得征税。即使其居民在本国无所得而仅在外国有所得,也要向本国履行纳税义务。居民管辖权并不注重外国居民来源于本国境内的所得。居民管辖权是在第二次世界大战后,适应经济国际化而从公民管辖权衍生出来的,它较之公民管辖权能更好地维护国家的经济利益。因此,世界上绝大多数国家在实行地域管辖权的同时行使居民管辖权。