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道德风险与税收筹划的多元化激励

2016-1-25 0:0:0 wondial

道德风险与税收筹划的多元化激励

道德风险与税收筹划的多元化激励

  著名经济学家科托威茨(Y.Kotwitz)认为,道德风险是指从事经济活动的人最大限度地增进自身效用时做出不利于他人的行为。道德风险源于委托人和代理人所掌握的信息不对称,一方面,代理人的某些行为是隐蔽的,很难被委托人所察觉和提防,在委托代理契约中难以反映和应对。另一方面,委托掌握的某些信息只根据自己占有的为限,由于委托人与代理人之间的信息不对称,有关他们之间的风险分担,会引致道德风险问题。
  道德风险形成的另一个原因是委托人与代理人的合同订立和实施障碍。一方面由于签定详细而完备的合同所需费用高昂,而且合同订立者无法掌握充分信息,代理合同实际上难以穷尽未来事项。另一方面合同实施费用和其他限制也使得道德风险不能避免。在公司治理中,需要建立一套对代理人的激励机制,使代理人追求自身利益最大化的同时,实现委托人利益最大化,才能正确处理所有者和经营者之间的委托代理关系,以降低代理成本和道德风险。
  基于委托代理框架下税收筹划契约存在道德风险的问题,税收筹划需要纳入公司治理的框架内寻找有效的治理模式。公司发展的动力源于公司各利益主体在公司统一目标下实现自身利益的动机和动力,因此税收筹划也必须通过有效的治理机制把筹划人员的利益同股东利益适当地结合起来。持续而有效的激励手段是筹划人员进行税收筹划的内在动力。对于高智力性劳动强度和难度集于一身的税收筹划活动,可以采用长期产权激励、竞赛机制、利益分享计划、荣誉激励机制等多种激励手段相结合的多元化激励模式。
  (1)长期产权激励。产权激励机制表现为向税收筹划人员转让部分产权,使税收筹划人员拥有企业股份而成为企业所有者,拥有对企业剩余的分配权。美国公司按照长期业绩付给经理人员的激励性报酬所占比重很大,其形式采用购股证、股票期权和增股等。税收筹划人员成为企业的所有者后,企业价值的变化直接影响税收筹划人员的财富,这无疑是对税收筹划人员强有力的激励,而且这种激励是长期而持久的。作为公司股东的税收筹划人员,为了自身的利益有足够的动力进行合理的税收筹划来减少企业的税费支出,用以增加企业的价值。
  (2)竞赛机制。以职务晋升为基础的激励体系类似于一个竞赛。在一名员工的早期而言有很多值得期待的更高职位,但是当晋升机会减少时,成功的竞争者得到的报酬增加了。在税收筹划人员中实行竞赛机制,也可对税收筹划人员维持持久的激励。首先,当税收筹划人员的能力相同时,竞争机制完全可以在全体人员中根据他们的能力来维持对他们的激励。如果他们的能力是有差异的,则竞赛机制有助于发现人才,对有才干的税收筹划人员进行激励,可以使企业获得最优税收筹划方案。
  (3)利益分享计划。实现公司内部激励机制的根本途径在于使经营者获取与其经营企业所付出的努力和承担的风险相对应的利益,同时又要经营者承担相应的风险与约束。对于税收筹划人员来讲,就是要使税收筹划人员获得比他人更多的利益。一个具体的办法就是让从事该项筹划工作的人员享受企业通过税收筹划获取的部分额外收益,该部分收益应该至少和其从事税收筹划所付出的努力以及承担的风险相当,以此来激发税收筹划人员从事税收筹划的积极性。
  (4)荣誉激励机制。在公司治理中,除了物质激励外,还有精神激励。对于公司税收筹划人员而言,良好的职业声誉一方面可以获得社会的赞誉,产生成就感和心理满足;另一方面,货币收入和声誉之间有着替代关系,良好的声誉意味着未来的货币收入。税收筹划人员出于对声誉或财富的追求,有做好税收筹划的主观要求。因此,对优秀的税收筹划人员给予必要的精神奖励,也是有效的激励模式之一。
  基于委托代理关系的契约安排和公司治理相互配合,影响和制约着税收筹划在企业微观层面的运作。在权力制衡、成本约束、行为博弈角度,契约安排、公司治理对税收筹划的影响以及三者之间的内在联系,都是极为微妙的。

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