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抵扣税款,怎可虚开增值税专用发票

2016-1-23 0:0:0 wondial

抵扣税款,怎可虚开增值税专用发票

抵扣税款,怎可虚开增值税专用发票

  案例:
  (一)企业基本情况
  某工贸公司(有限责任公司),2003年4月成立,主要经营化工产品生产与销售、货物运输及油田技术服务等。2003年7月,被认定为增值税一般纳税人企业。
  (二)企业违法事实
  2010年6月期间,该工贸公司主管国税局稽查局接到其他部门转办的涉税违法信息,称该工贸公司虚构销售业务,涉嫌让他人为自己虚开增值税专用发票进行偷税,国税局稽查局逐对该公司进行立案稽查。
  经查,2009年3月至2010年1月期间,该工贸公司在没有货物交易的情况下,让他人为自己虚开增值税专用发票43份,申报抵扣增值税进项税额614656.07元,调减留抵增值税53946.58元后,造成少申报缴纳增值税560709.49元。
  (三)税务检查处理决定
  国税局稽查局认为,该工贸公司让他人为自己虚开增值税专用发票用于抵扣税款、将不属于本公司的资产计提折旧虚增期间费用,造成少缴税款560709.49元,其行为已构成偷税,依照《税收征收管理法》(主席令第49号)第六十三条第一款“纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证,或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入,或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报,不缴或者少缴应纳税款的,是偷税。对纳税人偷税的,由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金,并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”,以及第三十二条“纳税人未按照规定期限缴纳税款的,扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的,税务机关除责令限期缴纳外,从滞纳税款之日起,按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。”之规定, 追缴该公司少缴税款、依法加收滞纳金,并处所偷税款百分之五十的罚款。

  分析:
  (一)纳税人取得虚开增值税专用发票的处理
  从取得发票方的主观态度来看,存在恶意取得和善意取得两种情况,按照税法规定,应分别对其进行处理:1.恶意取得虚开的增值税专用发票纳税人在实际经营过程中,出于少纳税款的目的,往往故意做大进项税额,而取得虚开的增值税专用发票是常用的方式之一。
  恶意取得增值税发票抵扣进项税的,根据《国家税务总局关于纳税人取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知》(国税发〔1997〕134号)的规定,除依照《税收征收管理法》及有关规定追缴税款外,还要处以偷税数额五倍以下的罚款;进项税金大于销项税金的,应当调减其留抵的进项税额。利用虚开的专用发票进行骗取出口退税的,应当依法追缴税款,处以骗税数额五倍以下的罚款。构成犯罪的,税务机关依法进行追缴税款等行政处理,并移送司法机关追究刑事责任。
  2.善意取得虚开的增值税专用发票企业在经营活动中,由于非主观原因,有时会取得虚开的增值税专用发票,对于这种情况如何处理,国家税务总局在《关于纳税人善意取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知》(国税发〔2000〕187号)中给予明确。该文件对善意取得虚开的增值税专用发票的条件进行了明确,即必须同时满足以下条件:(1)购货方与销售方存在真实交易,销售方使用的是其所在省(自治区、直辖市和计划单列市)的专用发票,专用发票注明的销售方名称、印章、货物数量、金额及税额等全部内容与实际相符;(2)没有证据表明购货方知道销售方提供的专用发票是以非法手段获得的。
  为保护纳税人的合法权益,对于善意取得增值税专用发票的纳税人,不以偷税或者骗取出口退税论处。但应按有关规定不予抵扣进项税款或者不予出口退税;购货方已经抵扣的进项税款或者取得的出口退税,应依法追缴。
  同时,税法亦规定了相关补救措施,即:纳税人善意取得虚开的增值税专用发票,如能重新取得合法、有效的专用发票,准许其抵扣进项税款;如不能重新取得合法、有效的专用发票,不准其抵扣进项税款或追缴其已抵扣的进项税款。但国税发〔2000〕187号文对于纳税人善意取得的虚开的增值税专用发票的滞纳金如何处理没有明确,为此国家税务总局通过《国家税务总局关于纳税人善意取得虚开增值税专用发票已抵扣税款加收滞纳金问题的批复》(国税函〔2007〕1240号)对此进行了规定,即:纳税人善意取得虚开的增值税专用发票被依法追缴已抵扣税款的,不属于税收征收管理法第三十二条“纳税人未按照规定期限缴纳税款”的情形,不适用该条“税务机关除责令限期缴纳外,从滞纳税款之日起,按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金”的规定。
  虽然上述规定在一定程度上保护了善意纳税人的合法权益,但如不能重新取得增值税专用发票,仍存在不能抵扣进项的风险,故企业在经济交往过程中一定要加以注意,避免取得虚开的增值税专用发票。
  (二)虚开增值税专用发票的行为是对税收平等主义的冲击
  税收平等主义是税法中的一项基本原则。纳税人在整个经济生活中是类似的主体,因此税收平等主义极为关心纳税人之间的平等。但是,如果允许没有实际交易基础的虚开增值税专用发票的行为的存在,即使甲、乙双方都按规定如“实”缴税,也会使乙方无端受益,使乙方没有缘由的受益将是对与乙方同样的企业的不平等对待。在国家控制范围之外使同样的企业有的处于有利的地位,有的处于不利的地位,对税法依据税收平等主义营造的税收环境造成破坏。

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