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管理会计在行政事业资产管理中的应用

2016-2-1 0:0:0 wondial

管理会计在行政事业资产管理中的应用

管理会计在行政事业资产管理中的应用

  我国行政事业单位如何有效地引入管理会计系统?在行政事业单位资产管理方面,如何将管理会计的理论更好地运用于实践?在引入管理会计的实践过程中,政府各个相关部门会遇到哪些瓶颈与阻碍?出现了这些问题又如何加以解决?对此,应加强对管理会计在行政事业资产管理中的具体应用进行研究与探讨,以求探索建立资产的信息化、处置流程规范化、资产拍租网络化为主的创新管理模式。

  资产的信息化管理
  搭建网络技术平台,建立行政事业单位资产动态管理系统,通过信息平台,可以全面、及时、准确地掌握资产的总量、分类、增减变动、租赁合同及票据使用的情况。建议在资产信息系统软件中增加“公物仓”模块、公共基础设施及资产收益收缴统计核算功能,因大型会议、活动或其他原因临时购置的资产,可以在“公物仓”模块中录入。公共基础设施这部分资产主要指政府的基础设施资产,如道路、防洪堤坝、排水系统、通讯系统、能源网络等,在软件的录入模块中增加这部分资产,对一直游离在固定资产之外的这部分资产予以规范。
  同时,建议资产信息系统要与部门预算、政府采购、非税收入等其他财政管理软件进行有效的衔接。现在各行政事业单位财务使用的U8系统中也有固定资产模块,而且这两个系统是相互独立的,两个系统的资产录入给财务人员增加了大量的工作。如果各种财务软件能相互衔接,就可以减少劳动成本,大大提高工作效率,更有利于各部门之间的相互监督。

  资产处置规范化管理
  行政事业单位的资产处置形式包括资产的报废、报损,捐赠、调拨等。在日常工作中对于资产的处置工作没有设置统一的标准,没有统一的处置工作流程,存在个别单位以不知晓规范的处置流程为由擅自处理等问题。
  建议行政事业单位固定资产报废、报损分为以下两种情况进行处置:一 是一般性办公设备、办公家具和单价或批量原价在3万元以下的专用或通用设备,需要由行政事业单位提出申请,填写《行政事业单位固定资产处置汇总表》和明细表,上报主管部门审批,主管部门审批同意后,到各地市财政局资产管理部门办理相关备案手续。二是单价或批量原价在3万元以上(含3万元)的专用和通用设备、车辆、房屋构筑物等资产报废、报损,需行政事业单位提出申请,填写《行政事业单位固定资产处置汇总表》和明细表,先上报主管部门审核,审核同意后,由各地市行政事业资产管理中心受理,市级财政部门进行审批,并提出处置意见。
  固定资产的调拨方式一般分为无偿调拨和有偿调拨。无偿调拨是指调出调入双方均为行政单位、实行财政拨款和财政拨款补助经费体制的事业单位。调出单位为行政单位、实行财政拨款和财政拨款补助经费体制的事业单位,调入单位为自收自支和企业化管理的事业单位可以实行有偿调拨,也可以实行无偿调拨。

  资产拍租网络化管理
  从全国各地开展的资产出租业务统计显示,出租资产拍租主要实行网络化管理,但部分出租资产的流拍成了共性。根据以往发生资产拍租流拍的实例分析,主要有以下几个方面原因:流拍的资产大部分所在的地段不是繁华地段,民众的关注度不是很高;出租资产的拍租实行网上竞价,这种竞拍模式属于新鲜事物,大部分民众还不是很熟悉这样的竞价模式,有的不会操作,也就放弃了竞拍的机会;出租资产的招租广告都刊发在当地的日报、晚报或是政府网站上,但现在很多人已经没有了看报纸的习惯,有的更是很少关注政府的网站,这样就使得出租资产的招租广告过了时效期也无人问津。
  针对上述的原因,建议在出租资产竞拍时努力做到以下几点:第一,加强出租资产的宣传力度,多在民众关注度高的网站上、地方台电视广告中或是手机的微信中发布竞拍的信息,这样不至于有的出租资产无人问津。
  第二,培养建立资产管理人员的专业队伍,加强资产管理方面的业务培训,学习国内、省内的先进案例,在工作中不断总结经验,提高业务水平,不断探索、创新、研究适宜本地的好方法、好途径,并在实践中加以运用。
  第三,加强对评估机构的监督与检查,通过政府采购的形式,选择高质量的中介机构,同时对中介机构建立定期的监督机制,对在评估过程中出现的违规违法现象实行淘汰机制,杜绝低效、违规操作。 

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