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国际油价大跳水 消费税调整正当时(下)

2016-1-29 0:0:0 wondial

国际油价大跳水 消费税调整正当时(下)

国际油价大跳水 消费税调整正当时(下)

  李老师:你这个担心不无道理,我国自从2009年取消了公路养路费等六项收费后,就提高了成品油消费税。而此次成品油消费税的调整主要是基于环保的考虑。我认为,此次消费税的调整还远没有到位。今后还会继续调整,而调整的原则就是抑制资源消费,尤其是那些高耗能之后还污染环境的消费。
  小左:这点可以理解,因为我国在2009年1月的哥本哈根气候会议上曾经作出承诺,到2020年单位GDP碳排放比2005年减少40%至45%。这就意味着,必须在能源产品的消费上作出选择。我看这次消费税的调整,就是用财税的手段让大家重视环保问题。
  许亮:据中国石化经济技术研究院的数据显示,2013年我国汽油消费量为1 290亿升,柴油消费量为2 000亿升。如果以2013年的成品油消耗量来计算,此次消费税上调后,汽柴油消费税全年将增加400多亿元。我提一个问题,这调税以后新增收入政府将如何使用呢?
  李老师:财政部有关负责人介绍,此次提高成品油消费税的新增收入,将纳入一般公共预算统筹安排,主要用于支持经济转型,重点用于两方面:一是增加治理环境污染、应对气候变化的财政资金,提高人民健康水平,改善人民生活环境;二是用于促进节约能源、鼓励新能源汽车发展。中央财政每年将安排专项资金,保障政府支持新能源汽车发展所需资金。
  小左:看来还是那句老话“取之于民用之于民”,要解决老百姓非常关注的大气污染等环境问题,当然需要投入很多财政资金。我们只是希望政府一定要把这些资金用好,用得有效。我也提一个问题吧,就是不知道国外对成品油消费税是如何征收的?
  李老师:从国际上看,欧盟等发达国家油品的税负较重,汽油、柴油流转税税负分别为56%和50%。我国周边国家中,日本的汽油、柴油流转税税负分别为42%和30%。此次提高成品油消费税后,我国汽油、柴油流转税税负将分别由32%和29%提高至34%和31%,对主要用油行业和居民消费会增加一些税负,但明显低于欧盟国家的税负水平,与周边一些国家相比也偏低。这一税负水平是与我国现实经济状况和长远发展战略相适应的。应该说,虽然我国人口众多、环境压力很大,但目前的成品油消费税还是比较低的。
  许亮:您光说比例我们还是听得不太清楚,如果能举出几个具体数字对比则更有说服力。您既然说欧盟成品油的消费税高,那就和咱们国家来对比一下吧。
  李老师:好,同样是一升汽油,在我国,经过此次上调成品油消费税,一升汽油征收的消费税,换算成美元约为0.18美元。而在法国要课征0.71美元的消费税,德国是0.82美元,希腊是0.95美元,土耳其更高达1.43美元。在OECD国家,这个数字约为0.67美元。
  国际经验表明,一个重视保护环境的国家,应该利用消费税差别课征的特点,对成品油实行较高的税率,抑制人们对成品油的消费。我国目前成品油的消耗量很大,带来的环境保护压力也特别大。此次对成品油消费税进行调整目的很明确,就是为了促进节能减排。
  小左:李老师把这次税收增加的道理已经说得很清楚了,许哥你也不要再纠结了。再说,我早上听广播,国际油价还在跌,我想咱们国家的油价也还会跟着跌吧?
  李老师:从经济角度看,汽油价格如果不断下跌,对有车族是有利的。但从环境角度看,对百姓却不一定有利。因为油价越低,有车族的用车率就会越高,对环境的破坏就越大,而广大群众则希望天更蓝、水更清、空气更新鲜。政府应当从多数人的利益出发制定税收政策,通过降低机动车污染物排放来实现蓝天白云。
  许亮:这个道理我懂,但税收调整不仅仅是我们私家车受影响,出租车和货车也会因此而提高运营成本,以载重50吨的一辆货车为例,假设其重载行驶每百公里油耗38升,月平均行程10 000公里,此次成品油税率变化产生的油价波动将使其月度燃油税收负担增加550多元,累积每年增加6 600元左右,您又怎么看待这个问题呢?
  李老师:过去国家对此重视得不够,但现在环境的压力已经摆在面前。全国人民都必须认识到这一点,未来高能耗、高资源消耗的产品都会付出更多成本,也就是说都必须提高价格。虽然说消费者将会为此付出一些成本,但环境的改善对每个消费者来说都有益处。至于你刚才提出的成本提高问题,今年12月1日起各地区停止在成品油批发、销售环节征收价格调节基金,这一举措将降低企业和车主的成本。
  许亮:通过您的解释,我对这次成品油消费税的调整已经完全理解了。我决定从明天起,响应政府绿色出行的号召,和小左一起坐地铁上下班。小左,这你没意见吧?
  小左:我完全同意。说实话,现在北京车堵的这么厉害,我早就不想坐你的车了。不过,今天咱们打赌你输了的事情怎么办?
  许亮:我从来不会耍赖,今天下班以后,我就请你和李老师一起去吃大餐。 

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