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依法治税 根植何处?

2016-2-26 0:0:0 wondial

依法治税 根植何处?

依法治税 根植何处?

  依法治国是我国治国理政的基本方略,依法治税是依法治国方略在税收领域的具体体现。依法治税指通过税收法制建设,使征税主体依法征税、纳税主体依法纳税,从而达到税收法治的状态。它包括了立法、执法、司法和守法四个方面,立法是基础,执法是关键,司法是保障,守法是前提。

  当前税收法治建设的不足之处
  近年来,税务系统大力推进税收法治建设,取得了明显成效,但是当前法治建设现状与《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出的新目标和新要求相比,还存在不足之处,主要体现在以下几个方面。
  一是税收法律规范体系有待完善。税法的权威性不足、立法层级还需提高;内容上存在条款与经济社会发展不相适应,下位法与上位法有冲突的现象;程序规定之间衔接不够顺畅,操作性需加强;地方规范性文件内容形式不规范,清理力度不够。
  二是工作制度和机制有待健全。重大行政决策公众参与不够,税收执法文书体系不完备,行政裁量范围界定不够广,法制审核制度覆盖面不足。
  三是税收法治原则落实不到位,一定程度上还存在法无授权即制定和调整税收政策、法外设定税收权力问题,编制税收收入计划与经济发展规律不符、缺乏科学性问题。
  四是基层行政执法有待规范,持证上岗制度执行不力,基层执法时有不公不严,执法存在一定阻力,内部监督力度还不够大。

  建设法治文化 弘扬法治精神
  培育法治文化基础,夯实税收守法前提,是推动依法治税工作的根基。依法治税新形势即是从权力本位到权利本位,从管理到法治,从治民之法到治权之法的转变。
  首先要强调内部法治意识培育。一是要加强法治理念教育,牢固树立法治意识,培养法治信仰,深植法治思维,坚持把领导干部带头学法、模范守法作为法治教育的关键。二是要树立规则意识,规则意识就是在对法治信仰、认同的基础上,积极主动、自觉地遵守和服从法律规则,坚持用制度管人管事管权。三是要树立执行文化,严格依照法律法规办事,不折不扣执行各项制度,树立法律权威和制度权威,弘扬法治精神,打破“人治”传统。
  其次加强外部法制宣传,一是健全普法宣传教育机制,建立行政执法人员以案释法制度,加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设。把法治教育纳入精神文明创建内容,开展群众性法治文化活动,健全媒体公益普法制度,加强新媒体新技术在普法中的运用,营造良好的法治文化氛围,切实增强普法实效,提高纳税遵从。二是加强诚信建设,健全纳税信用等级评定机制,深入贯彻落实重大税收违法案件通报制度,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。

  完善法律体系 健全工作机制
  在国家层面,要推动宪法中税收规定具体化,推动税收立法层级上升,推动社会综合治税立法,推动法律解释工作,弱化地方政府干预力度,拓宽公民有序参与立法途径,完善行政程序法律制度,明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等执法行为。在地方层面,要严格落实《税收规范性文件制定管理办法》,切实履行合法性审核程序;加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件;加强地方规范性文件清理,进行目录式管理,及时进行“立、改、废”;建立健全税收规范性文件备案审查、定期评估和退出机制,加强考核问责,严惩各类违法违规行为。
  健全重大行政决策机制,确定公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序;确定未经合法性审查或经审查不合法的不得提交讨论的审查机制;建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍制度;建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。完善执法全过程记录制度,制定《执法全过程记录工作规程》,严格进行执法行为过程管理,对事项、岗位、环节的操作有规范、真实、完整的记载;加强对税收征管资料的管理和监督检查。推动执法文书全面规范,规范文书名称和内容,形成完备规范的税收执法文书体系。逐步扩大行政裁量权规范范围,覆盖税款核定、计税依据调整、发票使用,纳税申报方式、行政强制执行方式等税务管理和税收执法环节,全面规范行政裁量权。建立健全法制审核制度,扩大法制审核范围,确定审核部门、方式、程序和责任等,明确合法性、合理性、必要性审核的标准和条件。

  规范行政执法 强化重点督查
  严格执行执法持证上岗制度,严厉禁止无执法资格人员和临时人员执法。加大常见违法行为惩治力度,以规范税务登记、纳税申报、发票使用等最基础最常见的涉税行为为突破口,依法严格对违法行为进行查处。对擅自减轻处罚或不予处罚的执法人员依法追究责任。打击发票违法犯罪工作常态化,部门联合打击发票违法犯罪活动,促使整治力量下沉,完善协调机制,不定期开展中小企业和个体户的违法使用发票行为专项整治活动。重视“重点执法督察”工作,将税款征收、欠税管理、行政处罚、减免税审批列为执法督察重点范围,及时发现执法问题,严肃问责追责。
  规范行政强制执行,一是前置程序,在间接强制无效的情况下,才能使用直接强制;二是催告,对当事人应当履行的行政义务以及应承担的责任,进行催促和告诫,催告无效后再实施直接的行政强制;三是陈述申辩,行政机关对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核,事实、理由和证据成立的,应予采信;四是报告批准,采取行政强制执行前,应当向本机关行政负责人报告,履行内部行政审批手续;五是行政决定,现在使用的《税收强制执行决定书》应当依据法律规定进行修改,增加强制执行的理由、依据、时间等法定内容;六是查封扣押,税收征管法与行政强制法的规定有所不同,应当依照查封扣押的行政强制措施程序办理。 

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问题号:15438
解决状态:最终解决方案
软件版本:其他
软件模块:其他
行业:通用
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适用产品:通用
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科目设置中的日记账选项显示为灰色

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问题号:31907
适用产品:T3系列
软件版本:T3-用友通标准版10.8plus1
软件模块:总账
问题名称:科目设置中的日记账选项显示为灰色
问题现象:科目设置中有些会计科目勾选了日记账选项,该选项显示为灰色不能取消。
问题原因:这些科目指定为了现金总账科目或银行总账科目,一旦指定了现金或银行总账科目,科目设置中的日记账选项自动打上勾,不能修改,查询日记账时只能在现金银行模块中进行。
关键字:会计科目
解决方案:<P>取消现金总账科目和银行总账科目的指定即可修改该选项。</P>
行业:通用
补丁编号:
解决状态:临时解决方案
录入日期:2016-03-16 15:23:45
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      具体来说,企业信息化程度低下对管理会计实践的负面影响表现在两个方面:一是信息处理方式的落后,信息管理存在不集中、不及时、信息不能共享等缺陷,影响了管理会计实时分析和控制作用;二是管理会计软件开发的严重滞后影响了管理会计决策和预测职能的发挥,无法使企业管理层体会到管理会计的重要作用,导致管理层在主观上轻视对管理会计的应用,并形成一种恶性循环。因此,提高企业的信息化程度是管理会计广泛应用的必要条件,企业信息化程度的高低是管理会计实施效果好坏的重要影响因素。
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      建立完善的管理会计信息化系统,首先是最大限度整合各类信息和资源,实现资源“共享”。 各部门想从财会部门得到信息,需要有一个可以共享的管理会计信息数据平台,使各个部门都可以在这个共享的信息数据平台寻找到自己所需要的信息,可以集中整合企业的信息资源,有效降低企业收集、加工、分析信息的成本,提高整体效益。其次,管理会计涉及较多的模型和数理统计方法,也需要有较高程度的信息化提供保障。 因此,要推广管理会计在企业中的实践,全面提高企业管理会计信息化程度是非常必要的,将企业的信息化与管理会计融合,让信息化给管理会计的推广插上双翼,管理会计才能在企业中所向披靡。具体来讲,管理会计信息化实现的路径为:
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    类似于用友
    @宝怡妈妈:谢谢
    @宝怡妈妈:备考的话参考用友就可以是吗?
    @归去来兮1438652473: 我朋友也考,只能用用友参考了吧
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