国家审计与国家治理共生关系的思考
2016-1-29 0:0:0 wondial国家审计与国家治理共生关系的思考
国家审计与国家治理共生关系的思考 国家治理是通过配置公共资源和运行国家权力,对国家和社会事务进行控制、管理和提供服务,确保国家安全,捍卫国家利益,维护人民权益,保持社会稳定,实现科学发展。国家审计从本质上而言,就是通过依法履行职责,对权力运行进行监督和制约,发挥预防、揭示和抵御的“免疫系统”功能,推动实现国家良好治理,其本身是国家治理的重要组成部分。新中国国家审计经过近三十年的发展,逐步将“推进法治,维护民生,推动改革,促进发展”作为审计工作的出发点和立足点,以实现维护人民群众根本利益为目标,从而清晰地明确了在国家治理中的定位。我国经济社会发展的实践证明,国家审计的发展离不开国家治理水平的进步,国家治理的日益完善更离不开国家审计作为坚实保障。
一、国家审计是国家发展的社会产物,是国家治理的必然要求
国家审计是国家发展的社会产物,其产生和发展源于国家治理,国家治理的需求决定了国家审计的产生,国家治理的目标决定了国家审计的发展方向。保障国家安全和实现社会稳定,要求国家审计关注国家安全问题;维持国家内部秩序和实现依法治理,要求国家审计履行用权力制约权力、维护法律秩序尊严的神圣职责;实现国家和社会科学发展,要求国家审计不断地为国家治理的完善和改进发挥建设性作用;国家治理的顺利运转和公民民主权利的实现,要求国家审计为公民参政议政提供真实可靠的信息,并督促政府明确责任、落实责任。
二、良好的国家治理为国家审计开辟了广阔的发展空间
新中国成立以来,我国社会经济发展取得了举世瞩目的成就,政治体制不断健全,民主法制不断完善,社会文化蓬勃发展,逐步形成良好的国家治理结构。国家审计被写入了宪法,确立了其在国家基本政治制度中的宪法地位。最高审计机关的行政隶属关系将国家审计与政府职能紧密联系在一起。经过多年的探索与发展,现有的国家治理模式为国家审计营造了法治、独立、公开、透明的大环境,经济社会的发展规划为国家审计的发展提供了战略导向,一系列制度建设为国家审计提供了制度保障,各政府部门密切配合、大力协调为国家审计提高效率和落实成果铺平了道路。
三、国家审计为不断推动和完善国家治理发挥了重要作用
国家审计是国家治理系统中内生的监督控制系统之一,通过依法用权力制约权力,服务于国家治理的决策系统,对国家治理的执行系统实施监督和约束。国家审计机关对党和政府各项重大决策的落实情况主动进行监督,以国家治理目标为导向不断加大各专项领域的审计,及时发现和反映各项政策措施贯彻执行情况和存在的问题,强化问责和责任追究机制,排除经济社会运行中的各种利益干扰,促进政策措施得到贯彻落实。此外,通过国家审计能够有效揭示和反映国家治理中存在薄弱环节,尤其是体制、机制、制度方面的问题,有利于维护和推动完善民主法治,有利于推动政治经济社会深化改革,有利于保障国家安全,推动责任、透明、法治、廉洁、公平和正义等原则和理念的落实,进而在完善国家治理、实现科学发展等方面发挥着积极作用。
国家审计的产生根源、职能定位、发展方向决定了国家审计与国家治理的共生关系。一方面,国家审计的一切制度安排服从于国家治理的总体要求,国家审计以其职能定位有效推动完善国家治理,两者相互作用,共同发展;另一方面,国家审计与国家治理互相依存,脱离国家治理的国家审计就成了无本之木,离开国家审计的国家治理也可能成为脱缰之马。
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顾家家居携手用友iUAP Mobile 探索移动化变革顾家家居携手用友iUAP Mobile 探索移动化变革 “互联网+”并不是“互联网+传统企业”,而应该是“传统企业+互联网”。家居行业同样如此,通过互联网来创新发展模式,已成为寻求增长的大方向。 顾家家居,专业从事客厅及卧室家居产品的研究、开发、生产与销售,为全球家庭提供健康、舒适、环保的客厅及卧室家居产品。目前,顾家家居产品远销世界120余个国家和地区,在国内外拥有超过2800余家品牌专卖店,为全球家庭提供高品质的产品和服务。 在这个互联网的时代中,酒香也怕巷子深。顾家家居之所以能够享誉全球,跟他们的营销理念,以及在信息化方面的不断探索是分不开的。顾家家居从2011年开始试水电商;2013年合并线上线下营销,尝试O2O;2014年又提出“终端再造”的概念,来优化线上线下的经销体系。 可以看出,顾家家居对融合互联网的创新一直在探索。2015年,顾家家居决定开拓移动端,探索移动化变革!在移动端做什么呢?别以为仅仅做个支付功能。其实可以做的事情还很多。比如,通过移动端来梳理营销渠道,对市场和销售状态进行实时管控和分析,快速响应客户。 顾家家居在电商和营销层面已经打好了基础,这些都是为了更好的服务客户,争取更多市场空间。通过各种互联网手段将产品卖出去后,你是否知道都卖给了谁?什么产品好评度最高?哪个区域的销量最好?这是顾家家居希望知道的。 现在很多企业并没有像顾家家居一样,先抛出问题,再解决问题,而是为了移动化而移动化。往往会采用局限性、碎片化的移动部署方式,如此导致移动应用所产生的数据无法交互和共享,数据难以充分挖掘。 顾家家居的选择截然不同,他们首先清晰了解移动化会带来的价值,所以从业务和技术两方面入手去选择移动化产品。顾家家居决定用移动平台来开发应用,在一个平台上,分阶段的去构建多种业务应用;从技术角度来看,需要开放的、可扩展的、支持异构数据和系统的、架构稳定的平台。经过多重考虑,顾家家居最终选择了用友iUAP Mobile移动平台。 用友iUAP Mobile从技术上采用交叉编译的方式实现跨平台开发,仅开发一次就可生成不同终端应用,还保持了原生的性能和体验;iUAP Mobile具有很好的开放性和兼容性,可以实现跨平台应用的集成,包括不同移动端应用,以及PC端与移动端应用的整合。使顾家家居的APP与原有PC的业务数据得到很好融合;另外,iUAP Mobile具备良好的安全性,提供了完整的安全机制,涵盖设备端、服务器端、通讯、数据等安全,可以完全融入企业或组织现有的信息安全框架。 之前,顾家家居在运营管理过程中,发现经销商门户虽然覆盖到一级经销单,但核心的经销商库存数据无法获取,系统无法覆盖到终端,会员数据目前仅限于核心的VIP静态资料,市场活动数据执行缺少信息支撑,团队管理仍停留在手工状态等一系列问题。 顾家家居通过用友iUAP的开发和顾问团队深入讨论, 先从整合和分析各营销渠道数据开始。以此进行营销渠道的整体管控,以及实时把握商机。 顾家家居APP界面 第一,开发移动营销管理功能,将营销管理向终端渠道延伸,以此构建整体营销管控体系。在这里面,顾家家居可以宏观掌控销售终端的动向、布局、市场策略、竞品市场促销动向等。将全国的销售资源进行整合。实现销售商机透明,规范销售管理,有利于业务统一开展。 第二,渠道营销数据进入APP后,可以将这些数据与其它业务系统数据共享,加快数据的流转。同时对采集的数据进行深度分析,为企业决策提供有效支持,辅助快速决策。后台可以按沙发、床垫等产品品类,统计出每个品牌的销量、产品流向、顾客评价、退单量等,并排出精准的名次,还可通过信息系统的优化,将众多城市发生的庞大而繁杂的数据进行归类、交叉对比和分项统计,形成有用信息,从而指导企业依据 消费者需求调整生产和营销方式。 第三,iUAP Mobile提供了位置服务,顾家家居可以基于各地经销商的实时位置,进行内部服务资源调配,提高客户响应速度。 顾家家居相关负责人表示,互联网+家居将为传统的家居行业带来一片新的蓝海。而移动互联网为家居行业带来了更多创新动力。通过移动化,将移动端的大数据进行充分运用,可以更加有效的对供应链、产品开发、线上引流等进行引导,提高移动平台的业务价值。 顾家家居的互联网化过程是一个进化的过程,企业只要清晰认识到自己的业务需求,并找到一个开发、可扩展、以业务为中心的互联网平台产品,那就可以不断提高运营效率、轻松应对互联网时代的消费需求。
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T+12.1里面存货明细账是有结余的;现存量里没有数量。 T+12.1里面存货明细账是有结余的;现存量里没有数量。
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U8.51支票登记簿无法核销支票U8.51支票登记簿无法核销支票
U8.51-支票登记簿无法核销支票
自动编号: | 7878 | 产品版本: | U8.51 |
产品模块: | 应收应付 | 所属行业: | 通用 |
适用产品: | U851----应付款管理 | 关 键 字: | 支票登记簿 |
问题名称: | 支票登记簿无法核销支票 | ||
问题现象: | 在应付款管理模块中,填写付款单时,支票不能在支票登记簿中自动核销,支票事先已在支票登记簿中登记。但未登记的支票可以自动登记并核销 | ||
原因分析: | 程序错误 | ||
解决方案: | 已经有补丁程序解决,安装补丁前请做好数据备份如有问题请联系当地代理商 温馨提示:如果您的问题还没有解决,欢迎进入用友云基地。 |
上市公司退市制度仍有很大完善空间上市公司退市制度仍有很大完善空间
近日,证监会发布《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见(征求意见稿)》(以下简称《退市意见》),标志着新一轮退市制度改革正式启动。与上一轮退市改革侧重于增加市场化财务指标不同,本轮改革除了对退市指标更加明确之外,着重丰富了主动退市和强制退市的制度安排。
财务指标新补充
《退市意见》根据《证券法》第五十五条第(一)、(二)、(四)项的规定,对现有的退市指标作了全面梳理,并按照市场交易类、财务类分别作了归纳列举。其中,市场交易类包括股本总额、股权分布、成交量、股票市值等指标,财务类包括净利润、净资产、营业收入、审计意见类型,以及未在规定期限内依法如实披露等指标。
在各项相关退市指标的基础上,《退市意见》及时补充并适时调整完善以下指标:
(一)关于公司净利润、净资产、营业收入、审计意见类型的退市指标
《退市意见》规定,上市公司因净利润、净资产、营业收入、审计意见类型或者追溯重述后的净利润、净资产、营业收入等触及规定标准,其股票被暂停上市交易后,公司披露的最近一个会计年度经审计的财务会计报告存在扣除非经常性损益前后的净利润孰低者为负值、期末净资产为负值、营业收入低于证券交易所规定数额或者被会计师事务所出具保留意见、无法表示意见、否定意见的审计报告等四种情形之一的,证券交易所应当终止其股票上市交易。
《退市意见》还规定,公司因净利润、净资产、营业收入、审计意见类型或者追溯重述后的净利润、净资产、营业收入等触及规定标准,其股票被暂停上市交易,不能在法定期限内披露最近一个会计年度经审计的年度报告的,证券交易所应当终止其股票上市交易。
(二)关于未在规定期限内依法如实披露的退市指标
《退市意见》规定,公司在证券交易所规定的期限内,未改正财务会计报告中的重大差错或者虚假记载的,证券交易所应当终止其股票上市交易。法定期限届满后,公司在证券交易所规定的期限内,依然未能披露年度报告或者半年度报告的,证券交易所应当终止其股票上市交易。
上市公司的三大中性命题上市公司的三大中性命题
当今全球化的市场,公司治理无疑是了解中国企业的一个关键视角。在中国资本市场持续低迷的现下,企业的治理状况直接关系到企业的经营效率和广大股东的利益,进而关系到一国资本市场的竞争力。
在公司治理的范围之下,关于分红、股权结构以及独立董事的三个话题,每年都在学界、商界和公众中热烈的讨论一番。自证监会主席郭树清履任以来,这些话题的讨论更是不绝于耳。围绕这些话题,政策也在不断的推进,但是我们所倡导的一定是正确的吗?在公司治理这个虽然可以量化但是更具艺术性的问题上,本质上应该是营建一种文化,而具体的做法则无标准的模式,因此需要更加科学的考量,尤其是在度的把握之上。
现金分红,分或不分?
美国东部时间3月19日早上九点,由蒂姆·库克主持的一场苹果公司电话会议开始。华尔街的金融界精英们充满了期待,迫切想知道苹果公司要拿握有的976亿美元现金以及现金等价物做什么?要知道这1000亿美金相当于麦当劳的市值,超过美国财政部持有的现金。
电话会议上,库克宣布,苹果定于今年7月1日起每股每季度派发股息2.65美元,年化分红额为10.6美元,相当于苹果当前股价的1.8%,预计头一年分红总额为100亿美元。同时苹果还决定自下一财政年度,即今年9月30日起回购股票,计划持续三年,回购股票总价值为100亿美元。
苹果首席财务官奥本海默说,在实施分红和回购计划的头三年中,苹果预计总共将动用约450亿美元现金。当天苹果股价上涨2.7%,收于每股601.1美元。同时美股走高,科技类股票领涨大盘。
这是1995年以来,苹果公司首次进行派息。乔布斯执掌苹果时期,他一直反对分红派息,认为公司应该考虑的是怎样将钱用好,而不是作为分红返还给股东。
在乔布斯时代,他几乎从不与董事会交流,甚至说董事们是“傻瓜”。这也许与乔布斯的经历有关,因为他曾经被股东联手踢出自己一手创办的公司。但是蒂姆·库克与他不同,他更倾向于善待董事会,并倾听他们的意见。
苹果公司的决定或许应该成为当下积极推动中国上市公司进行现金分红的又一个绝佳案例。自中国资本市场诞生以来,有关分红机制的问题一直为业界所诟病,而这也是这些监管层加强管理的重点。
2012年5月9日,证监会发布了《关于进一步落实上市公司现金分红有关事项的通知》,称会一直高度重视上市公司回报股东,鼓励、引导上市公司为股东创造价值,完善和切实履行分红分配政策。这是继2011年11月9日之后的再一次通知,当时刚刚履新证监会主席的郭树清将分红制度作为了第一把火:强调完善上市公司的分红制度,并将分红政策与IPO的审核结合起来。新的分红要求从首次公开发行的股票开始执行。要求一经公布便引起各界关注,拟上市公司紧急修改招股说明书,延迟预披露。
其实证监会针对分红问题开刀是由来已久的事情。早在2008年尚福林任内,证监会就出台了强制上市公司分红的政策,规定上市公司分红与再融资挂钩,再融资公司须在最近三年以现金或股票方式累计分配的利润,不少于年均可分配利润的30%。在证监会各种措施的引导下,实施现金分红的公司逐年增多。从2008年至2010年,实施现金分红的上市公司数分别为856家、1006家和1321家,占同期上市公司总数的比例分别为52%、55%和61%,现金分红金额分别为3423亿元、3890亿元和5006亿元。
当然对于分红的评论从来不一而足。虽然完善的分红制度是衡量一个资本市场成熟和股本位文化的标志,但是也有不少人将证监会介入上市公司分红政策称为“野蛮”分红。一位新浪微博名为“包杨微博”可能代表了一部分人的想法:“我是一名长期价值投资者,我强烈建议上市公司不要再给我分红了,分红降低了每股净资产,降低了股价,收到的分红还要扣税。我已经连续两届参加上市公司股东会提成年底不要现金分红的提议,我会继续履行我的权利。继续建议我所投资的这家上市公司不要现金分红。”
当然较多的分红也并非是判断优秀公司的必要条件。即使是在美国也有一些上市公司很少分红,甚至不分红。从未分红并一直保持高增长经历的谷歌就通常被作为反对现金分红的论据。根据相关媒体的报道,在标准普尔的一项股市指数中关注的500家上市公司里,2010年1分钱红利未分配的公司共112家,占总数的22%。知名企业如ebay、亚马逊、安进制药自从上市以来都十几年、几十年从未分红。
美国大多数科技公司在高速成长阶段都更愿意囤积现金而非分红,微软也是如此。在最风光的日子里,盖茨与乔布斯一样都不愿意分红。直到2003年,在多数股东的建议和劝说之下,盖茨终于答应进行分红。第一次分红,微软为每股派发红利8美分,相当于0.3%的年化股息率。2009年,甲骨文公司自1986年上市23年之后首次分红。Google、亚马逊、戴尔等科技公司至今仍然没有分红。
信托公司Synovus Trust的投资组合经理摩根(Daniel Morgan)非常支持这些科技公司的做法。他认为,对科技股来说,派息并非一个很好的信号。“如果一家公司有大量闲钱,而这家公司除了以派息形式向股东返还这笔现金之外拿这笔钱没有别的用途的话,这不免让人心生警觉。”
实际上,更多的专家和业界人士都更愿意倾向于建立科学完善的分红机制,由企业选择与自身发展阶段相适合的分红方式。以现金分红已成为常态的美国为例,大部分上市公司通常以季度为周期分红,分红政策也被作为是否具有投资价值的判断标准之一。但是大多处于飞速发展的高科技行业一般不分红或很少分红,这是因为需要继续扩大再生产,而且股票市值具有很大的增长预期。
根据一些数据显示,创业板不仅分红公司占总比较多,其现金股利分配也超过市场平均水平。2009年和2010年创业板公司分红金额占利润比分别为35%和39%。这显然并不合理,作为高成长公司,大笔分红可能会带来财务成本的提高,而加大投入再生产则可以提升企业业绩,使股东获得更大利益,这时可以选择不分红或少分红。但是如果你是一家已经进入稳定期的成熟企业,现金流充沛,净资产收益率开始下降,那么就请选择高比例分红,回报股东吧。
股权结构,集中or分散?
《中华人民共和国证券法》对拟上市公司的股权结构有明确要求:发行人股权清晰,控股股东和受控股股东、实际控制人支配的股东持有的发行人股份不存在重大权属纠纷。规定看似简单,然而能真正完全满足的企业却并非很多。近年来,拟上市公司在申报上会的过程中屡屡受阻,甚至遭遇否决,其中一个重要原因就是股权结构日益复杂。
近日来的一则新闻再次置股权结构这个话题于风口浪尖。紫光集团控告其控股的通州商务园案件将于本月开庭,被诉至法庭的通州商务园高管层昔日在紫光集团管理层也曾位居要职。因此有律师点评,商务园公司以上一系列的股东纠纷实质上都是其不完善的股权结构造成的。“股权过于分散,难以形成一个有效的公司决策机制,在法律上容易导致僵局的出现,引发一系列公司诉讼。”
优化股权结构是提升公司治理水平的一个方面,利用股权制衡来降低第一大股东的持股比例是最为直接的做法。股权制衡是指由少数几个大股东分享公司控制权,不存在一个明显占优的控股股东。良好的股权制衡可以通过大股东之间的内部利益牵制、制衡来抑制控股股东的“侵占”行为。根据《2012年中国上市公司100强公司治理评价》报告显示,2012年度中国百强上市公司的股东人数重现增加态势,但是股权集中度并没有同步下降,仍然很高。纵观近三年,虽然第一大股东的平均持股比例逐年有所降低,但始终保持在很高的水平,平均持股比例都在40%以上。而前五大股东合计持股比例亦高达59.6%。从股东性质上来看,国有股东在百强上市公司中仍占绝对优势。
“优化股权结构是提高公司治理水平的一项基础性工作。我国上市公司在股权结构上还存在着一股独大和国有股比例过高的状况,需要推进股权制衡来优化上市公司的股权结构。”中国社科院世界经济与政治所公司治理研究中心主任鲁桐表示,“在政府自身治理不完善的条件下,国家在企业中的权力行使总是出现股东权利缺位和行使权利越位两种并存现象。因此应适度减少大股东和国有股权所占的比例,增加其他性质股权所占的比例,使股东的股权属性也适度分散化。”
甫瀚咨询董事总经理兼大中华区总裁刘建新对此也认为,上市公司股权结构一股独大造成的股权制衡机制失衡,使大股东极易利用自身的表决权优势来侵害上市公司和小股东权益。“虽然大股东有积极性参与公司治理和有利于监督经营者并维护股东利益的事情,但如果大股东处于绝对或相对控股地位,而公司内部和外部又缺乏有效的制约机制时,大股东就极有可能通过操纵股东大会和董事会来谋取自身超额利益。”
然而股权制衡显而易见的好处是可以防止一股独大,却也存在另外的风险,比如大股东、二股东或者是前几个股东之间的持股比例较为相近,也可能会导致公司出现争夺控制权的隐患。
东北高速就是一个典型的“股权过于均衡”而导致公司治理失效的案例。东北高速(600003)是1998年在上海A股上市的,也是A股市场第一家因为公司治理而非亏损被ST的公司。其公司治理的问题就是股权设置过于均衡。其三大股东分别为黑龙江省高速公路集团公司、吉林省高速公路集团有限公司和华建交通,三者分别拥有其26.9%、22.29%、17.92%的股份。这种三大股东互相制衡、权利平均分配的结构,在上市之初一度被认为是“公司治理”的典范,解决了“一股独大”的种种弊端,但正是这种“均衡”的结构,导致了股东之间互相牵制、甚至是互相整治,引发了多次股东战争,最终将其拖向越治越乱的困局,不得不走向分立。2010年3月东北高速被拆分为吉林高速(601518)和龙江交通(601188)而告终。
在鲁桐看来,不能从个例上去判断股权集中或分散哪个更好,实际上即使是在研究上也没有一个绝对的结论。但从历史的回顾来看,还是相对制衡会好于一股独大,并且在外部市场完善的前提下,公司治理好的一般都是股权分散的。“从趋势来说,我赞同分散比集中更有利于公司治理的改善。”
不过不得不说的是,在国外有很多历史悠久的家族企业,他们股权高度集中,但是却经久不衰。如何保持家族对企业的控制或影响,同时又能吸收新鲜资本并满足家族的资金需求,是每个家族式企业都必须权衡解决的一个问题。许多家族式企业都是私人公司,可能有一定数量的子公司由公众持股,但通常家族控股公司完全控制着那些更为重要的子公司。因此也有很多研究和文章认为,正是由于将控股权掌握在私人手中,所以家族企业可以避免那些更为多元化的投资机构为追求更高短期回报而产生的利益冲突。
对于这些家族企业而言,刘建新也认为可能是股权越集中越好。而对于中国上市公司来说,有一些集团母公司包含着非上市的部分,在一股独大的情况下,很难规避他们从上市公司提取利益转移到非上市公司,所以股权分散会更加保护中小股东的利益。
集中或者分散,哪种更利于公司治理,尚未有盖棺定论。那么股权结构是否存在一个平衡点或者黄金比例来供各个企业参考?对此鲁桐强调,“平衡点是每个公司根据自己的实际情况去设定的,没有一个简单的数字比例可以直接套用。”
刘建新也十分同意鲁桐的观点,他认为,从原则上来讲每个公司具体的情况都不一样,而且企业的规模也不一样,本身控股股东和管理水平也是一个需要考虑的因素。如果分散的话可能在机制上会是好一点,但是不代表机制好效果就一定好。“但是有制衡总比没有制衡要好。”
独立董事,“独立”且“懂事”?
关于独立董事的讨论,俨然已经成为一个热点。一方面目前独立董事在上市公司中并未发挥应有的作用,但是另一方面是不是我们对这个职位的要求过高?如果以独立董事的完善来推动公司治理的完善,岂不是本末倒置。
根据前不久21世纪网所作的统计,2011年2365家上市公司共设有7685位独立董事(独董)职位,平均每家上市公司约有三位独董职位。但是事实上2011年在上市公司从事独董的总人数约5500人,平均每位独立董事在1.4家公司任职。也有部分独董是一鱼多吃,有近150位身兼三家以上(不包括3家)的上市公司独董的职位。最忙独董当属中国人民大学商学院会计系主任徐经长,同时身兼北京城建、荣之联、宝莱特、全聚德、北新建材、奥康国际六家上市公司独董,横跨房地产、餐饮业、纺织服装、医疗器械、信息服务、建筑材料六大行业。
独立董事制度是上市公司内部监管机制中的一个重要环节,为避免董事长“一言堂”现象,这项制度于2001年才被正式引入中国来改善公司治理。但我国的上市公司中独立董事普遍存在专业性、独立性不强,比例过低等现状,致使独立董事并未能发挥实质性的治理作用,甚至将“沉默的”独董被比喻为形同虚设的“花瓶”。
以徐经长为例,他兼任北京城建、荣之联、宝莱特、全聚德、北新建材、奥康国际六家上市公司独董,且跨越不同行业,仅从时间分配上来分析,如何在每一家公司尽到应有的职责。其实中国证监会于2001年8月16日颁布的《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》中也作出了“独立董事原则上最多在五家上市公司兼任独立董事”的规定。
作为上市公司的独董,其有最基本的两个特征,一是独立性,二是专业性。说白了,就是不光要独立,还要“懂事”。从独立董事发挥的作用而言,刘建新表示,独立董事要纯粹地从第三方角度看整个公司的运营。首先,在监控方面具有问责权;第二,从外部也可以代表投资者的角度去看公司董事会是不是真正能够为公司发展提供很好的方向性。其实一些上市公司真要想让独董起作用时,会请一些专业背景非常强且能够平等对话的人士来担任独董。从独立董事的来源看,专业背景较强的人士的确受到上市公司的青睐。据统计,有近40%独立董事为高校教授和专家,有17%来自会计师事务所和律师事务所,有超过10%的人曾经在政府任职,近12%的人则具备相关行业协会的背景。
虽然专业性已经具备,但现在确实有些公司为了走过场,往往会请一些大家都知道的行业里的“老好人”。在公司“形式主义”和“繁忙”的独董的双重叠加之下,这个职位渐成制度的花瓶。
作为上市公司独立董事的鲁桐对此话题更有发言权也更有体会。她强调,独立董事是公司去委派,但不能跟这家公司有实质的利益关系,实际上独董的最大美德就在于独立性。“独立性听起来容易,做起来难。” 这于我国上市公司还未成熟的董事会文化有关。鉴于我国上市公司一股独大的现状,大股东左右了独立董事的任职,这直接可能导致独立董事难以独立。就像财经评论人叶檀所说的,一个人是否独立,关键不是能说“是”,而是能否自由地说“不”,独董理应成为独立的力量。
但为什么大部分人会觉得独董不能发挥那么多的作用,鲁桐认为,独董本身不是唯一能够提升公司治理的,大家觉得独董是花瓶,是因为大家对独董有很高的期望。“其实独立董事不能雪中送炭,顶多是锦上添花,不要对独立董事期望过高。”受制于时间和精力,独董对公司的了解不可能跟管理层的信息接近对称,有的公司做得好一些,比如银行等金融机构,每年都组织独立董事进行几轮的下属公司调研,让他们进一步了解这个行业的特点,给你接触公司的机会,但大部分公司不会这么做,这是很客观的现实。
其实上市公司的各项治理机制的制度安排本身是一个系统,相互之间既有一定的替代关系,也存在互补关系。如果过于强调某一种治理机制的作用,反而会削弱整个治理系统的效力。对独立董事制度的考量应该放在上市公司的整个治理体系中,同样过于强调独立董事会造成对其他治理机制作用的忽略,中国公司治理的完善不可能寄希望于独立董事。
如何改善独立董事制度使其发挥实质的效用,鲁桐的观点是,“如果独董不是由上市公司提名,而是由交易所提名可能效果会更好。”交易所可以建立一个“独董数据库”,上市公司需要什么背景的,就给他随机委派,并且独董的薪酬不由上市公司支付,这样也许能保持最大限度的独立性。“有一些措施是可以通过很小的改进去促成很大的效果。比如说改变提名。”随机提名和期满轮换,使得独立董事在情感角度无法成为“公司的朋友”。
此外,也有专家建议可以从报酬机制等制度上设计得更科学一些,让独立董事就和他所在的上市公司的利益有一定的相关性,尤其是让独立董事与中小股东有相同的利益诉求。不过专家们更中肯的建议还是,在上市公司的业务流程等很多方面,通过一系列的措施,使得公司董事会的运作更加规范化,让独立董事有真正能发挥职责的环境。
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浅议电算化会计中若干会计方法
浅议电算化会计中若干会计方法浅议电算化会计中若干会计方法
一、电算会计中借贷记账法是否不适用
在借贷记账法中,“借”既可以表示增,也可以表示减,而“贷”既可以表示减,也可以表示增,卢卡?帕乔利提出的复式借贷簿记方法之所以几百年来一直为人们所推崇,正是因为其“有借必有贷,借贷必相等”的锱铢必较、泾渭分明的科学原理。尽管我国会计实务也曾一段时间对增减记账法和收付记账法情有独钟,但最终仍达成共识,采用了国际上通用的借贷记账法。有人以会计软件常以正、负号分别替代借、贷符号为由,企图说服人们相信这一记账法已经难以胜任新形势。应当注意的是,即使借、贷符号在数据库中不采用“借”和“贷”加以表示,也并不表明借贷记账法就可放弃。不可否认,在将借贷记账凭证的发生额登录到总账之后,对于登账后所结计的期末余额往往以正数表示借方余额,而以负数表示贷方余额,甚至在借贷库文件中只设一个金额字段,在该字段中分别以正负号表示借贷方。但所有这些标记都没能改变“有借必有贷,借贷必相等”的规则,其实质仍然是借贷记账法。这里的正、负号与增减记账法的增减符号的属性风马牛不相及。
从长远来看,随着原始凭证的逐步电子化,记账凭证的自动生成势在必行,届时,何种记账方法使自动生成更可行,当然要根据其科学性而定。智能软件的设计凭借的是科学的方法和严密的思维与推断,而经过了数百年磨练的借贷记账法,无疑是未来智能专家设计会计软件的最佳选择。当然,一味否定增减记账法的科学性也是错误的。在计算机之中,当采用增减记账法填制记账凭证之后,我们完全可以编写一段简短的程序将其转换为借贷记账法下的相应记账凭证。其转换的主要依据是各该科目的记账符号与所属科目类别。以从银行提取现金为例,在增减记账法下,增记“现金”,减记“银行存款”。现金和银行存款都是资产类科目,对资产类科目,其增加就转换为“借”,其减少就转换为“贷”。依此,也可将借贷记账法下的凭证转换为增减法下的凭证。
二、“反结账、反记账、取消审核”的可行性
至今,尚有不少会计核算软件设置“取消审核”、“反记账”、“反结账”的功能。在实际工作中,这些设置的确给会计人员的会计处理带来许多方便,尽管许多学者对此提出异议,但不少实务工作者却对其依依不舍。有的学者甚至认为,在计算机特定的工作环境中,反记账的作用不可替代。其理由是,在实际工作中存在大量错误的记账凭证,如果不施行反记账的做法,则将导致账簿中存在大量无用的冗余信息,影响对会计信息的使用。
所谓电算化会计中“反记账”,事实上也就是将一批原先已经登录到账簿上的发生额从各该账户再予以扣减,使各该账簿恢复至该批凭证登账之前账簿的发生额和余额状态。毋庸置疑,没有人会赞同手工会计下采用“反记账”。对手工的账簿记录,为了保证其有案可稽,当其发生错误时,不准涂改、挖补、刮擦或者用药水消除字迹,不准重新抄写。同时,对两种出错情况的更正应当分别加以严格处理:一是登记账簿时所发生的错误,“应当将错误的文字或者数字划红线注销,但必须使原有字迹仍可辨认”;在实际工作中,由于记账凭证出错而导致账簿记录发生差错时而发生。一般采用两种方式进行相应的修改:一是红字冲销法,二是补充更正法。这些详细而又具体的规定所强调的一点,那就是对出错之处必需留有修改的痕迹。
在电算会计之中,记账错误和记账凭证填制错误仍然在所难免。虽然红线注销法在电算会计中难以操作,但对出错的电子数据,却不能不留下修改的痕迹。解决的办法只有一个,保留错误电子数据,另作更改的记账凭证,并据以登录账簿,换言之,要将正与误两张凭证同存于会计档案之中,同时,其所登录的正与误两处账簿记录并存于同一账簿之中。《会计核算软件基本功能规范》第十八条也作出与上相同的规定:“发现已经输入并审核通过或者登账的记账凭证有错误的,可以采用红字冲销法或者补充凭证法进行更正;记账凭证输入时,红字可用‘-’号或者其他标记表示”。
由上可见,不管是手工会计,还是电算化会计,对出错的修改均强调留有痕迹。事实上,电算化会计中,由于电子数据的修改在技术上可不留痕迹,因而更需要对留有痕迹予以强调。 -
让信息化给管理会计的推广插上双翼
让信息化给管理会计的推广插上双翼让信息化给管理会计的推广插上双翼
管理会计自西方引入我国以来, 在企业中的实践不尽人意。管理会计本身的决策、控制、预测等功能并未发挥出来,也不能与企业战略较好融合。造成这种局面的原因,一方面是管理会计理论与实践的脱节;另一方面是大部分企业信息处理方式的落后及信息化使用率不高。的确,我国会计信息化起步较晚,在许多中小企业中信息化技术的使用处于较低层次。大部分中小企业虽用会计软件记账,但都是仅从减轻会计人员负担、提高核算效率方面考虑,忽视了管理会计软件的使用,无法为管理会计创造一个良好的推广应用外部环境。
具体来说,企业信息化程度低下对管理会计实践的负面影响表现在两个方面:一是信息处理方式的落后,信息管理存在不集中、不及时、信息不能共享等缺陷,影响了管理会计实时分析和控制作用;二是管理会计软件开发的严重滞后影响了管理会计决策和预测职能的发挥,无法使企业管理层体会到管理会计的重要作用,导致管理层在主观上轻视对管理会计的应用,并形成一种恶性循环。因此,提高企业的信息化程度是管理会计广泛应用的必要条件,企业信息化程度的高低是管理会计实施效果好坏的重要影响因素。
用友软件总裁王文京认为,在当今经济和技术环境下,管理会计的开展,需要信息技术和软件系统的支持。目前,很多大型集团企业正在逐步探索建立财务共享中心,这将有助于推进管理会计在企业的运用。其中决策支持信息化包括预算预测、内部控制、决策支持、风险管理、成本分析等管理会计方面的信息化。
王文京进而指出,包括大型企业成本精细化核算、管理与控制,费用全面管理与控制,全面预算管理,企业内部责任核算及报告等,构成了我国软件企业新的信息化市场机遇与空间。管理会计信息化时代已经来临。
建立完善的管理会计信息化系统,首先是最大限度整合各类信息和资源,实现资源“共享”。 各部门想从财会部门得到信息,需要有一个可以共享的管理会计信息数据平台,使各个部门都可以在这个共享的信息数据平台寻找到自己所需要的信息,可以集中整合企业的信息资源,有效降低企业收集、加工、分析信息的成本,提高整体效益。其次,管理会计涉及较多的模型和数理统计方法,也需要有较高程度的信息化提供保障。 因此,要推广管理会计在企业中的实践,全面提高企业管理会计信息化程度是非常必要的,将企业的信息化与管理会计融合,让信息化给管理会计的推广插上双翼,管理会计才能在企业中所向披靡。具体来讲,管理会计信息化实现的路径为:
(一)结合企业战略,明确自身需求,并对自身合理定位,这是有效实施管理会计信息化的前提条件。企业只有认清自身需求和所处的状况,才能开展科学合理、符合实际情况的管理会计信息化建设。对企业财务人员而言,要充分参与企业的决策活动、企业的价值链分析、企业资源规划、供应链管理和企业流程重组等工作,充分发挥管理会计的作用。
(二)优化企业的管理机制,简化各项工作流程,制定信息规范。企业应优化人力、物力、财力配置,破除各部门之间不合理的壁垒并减少管理层次,制定相应的信息规范,确保原始数据和信息的真实性、准确性、一致性和适用性,建立相关的信息化标准。
(三)统一规划,设计和建立完善的管理会计信息系统,提高企业的管理效率。在实施管理会计信息化时,设计和建立的管理会计信息系统应能提供企业运行所需的各项功能,包括客观准确的成本核算、及时有效的风险防范、安全的资金集中管理、完善的全面预算管理、严格的内部控制、操作性强的业绩评价体系等功能模块。但不是所有功能模块都需要详尽全面,由于企业所处的信息化发展阶段不同,目标不同,因此,各功能模块的重要程度也应有所不同,应遵循既要全面系统,又要有所侧重的原则。
(四) 建立起以管理会计为核心的内部管理系统,推进管理会计与业务一体化。加强以计算机管理为基础的管理会计与业务一体化建设,使各部门能及时得到相关管理会计信息。
除此之外,还应吸收消化国外先进的管理思想,逐步引进到使用先进的管理会计软件,使会计工作由核算型向管理型过渡。
当然,管理会计信息化实施过程,要分阶段进行,从低级到高级,由简单到复杂发展,要有层次、有步骤地循序渐进,处理好待建各个应用系统或模块间的轻重缓急、先后顺序,决不能脱离实际,盲目操作。管理会计信息化实施是一项长期的、复杂的、综合的系统工程,不能一蹴而就。
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