从“平均工资”看分配制度改革的必要性（中）
2016-1-19 0:0:0 wondial从“平均工资”看分配制度改革的必要性（中）
从“平均工资”看分配制度改革的必要性（中） 许亮：以我妹妹为代表的一批人，他们对统计局公布的平均工资总抱有怀疑态度，认为公布的数据高，自己挣的工资和平均工资差一大截，您说这是为什么?
李老师：这个可以理解，人们通常理解的工资都是实际到手的收入，而没有将自己缴纳的税费、社保费等计算在内。统计局对工资总额的定义是：各单位在报告期内直接支付给本单位职工的劳动报酬总额，包括基础工资、职务工资、级别工资、工龄工资、计件工资、奖金、各项津贴和补贴等。特别需要注意的是，工资总额统计的是个人税前工资，其中包括了单位代扣代缴的个人应缴纳的社会保险基金和住房公积金的个人缴纳部分等。因此，不论是以货币形式还是以实物形式支付，只要符合劳动报酬性质就都统计在工资总额之中。
许亮：原来现在公布的平均工资包括所有工资和奖金、补贴，而且是税前的!统计局如果在公布平均工资时，再增加一个税后平均工资数，不就解决这个问题了吗?我的一个亲戚最近开了一个小商店，还雇了一个小伙计为他看摊，您说这个小伙计的工资有没有纳入职工平均工资之中呢?
李老师：以北京市为例，2010年以前，北京市职工平均工资统计范围为全市法人单位，包括国有、集体、联营、私营、股份制经济、外商投资以及港澳台商投资等类型的单位，不包括个体工商户。但为全面、客观地反映就业群体的平均工资水平，从2010年起，北京市扩大了全市职工平均工资统计范围。已经将个体工商户和灵活就业人员也视同职工纳入职工平均工资统计范围。
许亮：政府和企业有了钱，才能给职工和退休人员涨工资。但据新闻媒体介绍，去年我国国民经济增速开始放缓。在这种经济形势下，北京职工的平均工资为什么还会增长这么多呢?
李老师：尽管国民经济增速放缓，但我国依然保持了平稳发展。咱们还是以北京为例吧：去年，北京市经济保持健康发展，全年实现地区生产总值17 801亿元，比上年增长7.7%。第一产业增长3.2%;第二产业增长7.5%;第三产业增长7.8%。经济的稳定增长为职工工资增长提供了坚实的基础。
许亮：俗话说，大河有水小河满。看来工资增长的基础条件，还是离不开企业经济效益的提高和地方财政收入的增加。
李老师：这只是一方面的因素，平均工资增长的另外一个原因就是工资制度的改革。在2012年，全国共有25个省份调整了最低工资标准，平均增幅达20.2%。除此之外，公共卫生、机关、事业单位的工资制度也进行了改革，去年政府补发了部分行业、部分单位的工资，这些政策措施也都拉动了工资的增长。
许亮：党和政府为工资的较快增长提供了政策支撑，这也算是关注民生的一种具体体现吧。工资增长还有其他原因吗?
李老师：有啊!这就是企业层面为员工调薪了。近年来，某些行业和企业出现了“招工难”，企业为了防止人员流失，或者为了吸引和稳定科技人才、技术工人，不断采取提高员工工资、改善福利待遇等措施，这也是促进平均工资水平增长的一个因素。
许亮：不管什么原因，给职工涨工资就是好事情。但据我所知，也有许多企业并没有给职工涨工资，即便是涨了，职工拿自己手中的工资和公布的社会平均工资一比，也是相差甚远，这是为什么呢?
李老师：这就是一个令人比较遗憾的现象了，北京市就业人员平均工资虽然保持了较快增长，但工资水平的行业差距、岗位差距依然较大，每一位就业人员对平均工资增长的感受也不尽相同。北京市统计局相关负责人说，在全市城镇非私营法人单位就业人员所在的19个行业门类中，行业平均工资低于全市平均水平的行业有12个，就业人员占比64.5%。对私营单位就业人员而言，其年平均工资更低，仅为城镇非私营单位就业人员平均工资水平的50.6%。
许亮：这两者之间的差距可真不小!这可能就是我妹妹心中不平衡的原因吧!
李老师：另外，还有一组数据也很耐人寻味，反映出的收入差距更为明显。从分行业门类看，年平均工资最高的三个行业中，金融业为184 612元，是平均水平的2.18倍;信息传输、软件和信息技术服务业为130 154元，是平均水平的1.54倍;科学研究、技术服务业为106 604元，是平均水平的1.26倍。年平均工资最低的行业是居民服务、修理和其他服务业，仅有38 838元，是全市平均水平的45.8%。
许亮：俗话说，“男怕进错行、女怕嫁错郎”，看来一个行业的好坏对于个人收入来讲太重要了。不过，我到认为，一个企业职工工资的高与低，是和其所在企业的效益挂钩的。企业效益好，职工工资自然高。企业效益不好，老板自然也就没钱给职工涨工资。人家银行利润高，职工收入高也是顺利成章的事情。
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