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“韩流”背后的财税支持

2016-1-19 0:0:0 wondial

“韩流”背后的财税支持

“韩流”背后的财税支持

  我只是浅浅解读韩国文化产业举国机制背后的财税政策,但深深体会到:在当今世界体系结构中,发展文化产业,提高文化软实力,是各个国家无法逃避的发展范式和发展路径。
  上世纪90年代末以来,韩流席卷亚洲乃至世界,成为文化影响力的成功案例。2015年,我有幸参加了全国税务领军班14天的韩国税收交流之旅,深深感受到韩国文化举国体制的背后,离不开财税政策的巨大支持。

  税收优惠从未改变
  韩国文化产业最大的推手是国家。1998年韩国总统金大中正式提出“文化立国”的战略口号以后,无论是哪个政党、哪个总统上台,韩国文化的举国体制从未改变。税收政策自然也成为政府投入的重点,各税种都有一些优惠政策。总体来说,文化产业的税收优惠在形式上以减免为主,保证文化创新企业税负较低,从而产生更大的经济附加值,以带动其他产业发展。
  公司所得税方面,包括外国非居民高新文化企业6年内免除50%的所得税;投资动漫产业、数字技术等文化项目的法人企业享受3%优惠税率;生产销售游戏机的企业免征特殊所得税;新建成立的具有特定风险的数字游戏、创意企业免除3年的税务负担;高新技术文化企业2年内免除与税务征管相关的税务调查所得税类。
  不动产税方面,主要是创新文化企业2年内减免75%的不动产取得税。
  财产税方面,主要是创新文化企业享受5年免除财产税的税收优惠政策。
  个人所得税方面,文化游戏、动漫、影像和创意等专才取得国家认可的卓越成就,经税务机关批准,免征个人所得税2年。
  综合土地税方面,创新文化企业享受减免综合土地税5年的税收优惠政策。

  专项基金和政府奖励超级给力
  朴槿惠上任韩国总统后一直强力推动创造经济,使得韩国经济进一步从以制造业为主向偏重文化内容产业转型。
  除税收政策外,在专项基金方面,韩国很多政府部门都有专项基金支持文化发展。例如,最近韩国文化体育观光部将相关资金支持从1.2亿美元增长到2.2亿美元,增长率超过80%。文化部和未来创造科学部还成立了种子基金,对韩国文化产业进军海外市场起到巨大的推动作用。另外还有新兴业态专享的“游戏产业发展基金”,为支援韩国IT企业的全球化发展,建立和运营海外发展中心等。目前韩国文化部门的财政预算占国内生产总值的比重为1.39%。朴槿惠在竞选时就承诺,到执政最后一年的2017年,要把文化财政预算占比提高到2%左右,要将销售额超过1亿美元的文化内容企业从2010年的16个增至2020年的100个。
  政府奖励方面,韩国政府为促进新兴业态文化产业的发展,加大了对数字游戏、动漫、移动网络以及信息技术等文化产业众多领域的财政奖励支持的力度。这些奖励项目众多,奖金总额虽不高但鼓励意味明显。比较知名的有以下几个:
  总统奖。这是最高奖项,设立于2004年,奖金1000万韩元(约8000美元),分设数码动画、线上游戏、教育软件、无线通讯软件和网络资讯软件等五项国家级大奖。
  国务总理奖。设立于2001年,主要对动画、游戏、影视和网络等领域作出突出贡献的艺人给予政府奖励,奖励额度700万韩元(约5600美元)。
  文化体育观光部长奖。设立于2001年,设15个单位奖和12个个人奖,奖励额度1000万韩元(约8000美元),针对影像、游戏、动画和音乐等文化产业领域的优秀单位和个人。
  大韩民国文化产业出口奖。设立于2002年,奖励额度1500万韩元(约12000美元),鼓励本国的数字游戏、电视剧、电影、音乐、漫画、动画、卡通形象和移动网络等文化产品出口。
  韩国游戏大奖。设立于2004年,奖金5000万韩元(约40000美元),设置有数字游戏产业13个领域25家单位分享六大奖项,专门用于鼓励数字游戏娱乐产业发展。

  韩流明星与国税厅合作默契
  韩流深入人心,即使是讲究正统和规矩的政府机关,利用明星效应打造亲民形象也毫不含糊。从2001年起,韩国国税厅每年选取当红的男女明星各一人担当代言人。这种活动虽有博眼球之嫌,但不可否认,偶像的号召力有助于拉近民众和政府机关的距离。明星的代言虽然免费,但是和国税厅这样的政府部门合作能够树立其正面形象,所以演艺人员莫不引以为荣。长长的代言名单中,顶级明星、国民演员比比皆是,例如,2015年的男代言人即是广为国内大众所知的宋承宪。在与韩流明星的共赢合作中,韩国国税厅以润物细无声的方式,让税收宣传更易让人接受,也算是韩流文化对税务文化的一种渗透。 

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      所谓电算化会计中“反记账”,事实上也就是将一批原先已经登录到账簿上的发生额从各该账户再予以扣减,使各该账簿恢复至该批凭证登账之前账簿的发生额和余额状态。毋庸置疑,没有人会赞同手工会计下采用“反记账”。对手工的账簿记录,为了保证其有案可稽,当其发生错误时,不准涂改、挖补、刮擦或者用药水消除字迹,不准重新抄写。同时,对两种出错情况的更正应当分别加以严格处理:一是登记账簿时所发生的错误,“应当将错误的文字或者数字划红线注销,但必须使原有字迹仍可辨认”;在实际工作中,由于记账凭证出错而导致账簿记录发生差错时而发生。一般采用两种方式进行相应的修改:一是红字冲销法,二是补充更正法。这些详细而又具体的规定所强调的一点,那就是对出错之处必需留有修改的痕迹。
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