“韩流”背后的财税支持
2016-1-19 0:0:0 wondial“韩流”背后的财税支持
“韩流”背后的财税支持 我只是浅浅解读韩国文化产业举国机制背后的财税政策,但深深体会到:在当今世界体系结构中,发展文化产业,提高文化软实力,是各个国家无法逃避的发展范式和发展路径。
上世纪90年代末以来,韩流席卷亚洲乃至世界,成为文化影响力的成功案例。2015年,我有幸参加了全国税务领军班14天的韩国税收交流之旅,深深感受到韩国文化举国体制的背后,离不开财税政策的巨大支持。
税收优惠从未改变
韩国文化产业最大的推手是国家。1998年韩国总统金大中正式提出“文化立国”的战略口号以后,无论是哪个政党、哪个总统上台,韩国文化的举国体制从未改变。税收政策自然也成为政府投入的重点,各税种都有一些优惠政策。总体来说,文化产业的税收优惠在形式上以减免为主,保证文化创新企业税负较低,从而产生更大的经济附加值,以带动其他产业发展。
公司所得税方面,包括外国非居民高新文化企业6年内免除50%的所得税;投资动漫产业、数字技术等文化项目的法人企业享受3%优惠税率;生产销售游戏机的企业免征特殊所得税;新建成立的具有特定风险的数字游戏、创意企业免除3年的税务负担;高新技术文化企业2年内免除与税务征管相关的税务调查所得税类。
不动产税方面,主要是创新文化企业2年内减免75%的不动产取得税。
财产税方面,主要是创新文化企业享受5年免除财产税的税收优惠政策。
个人所得税方面,文化游戏、动漫、影像和创意等专才取得国家认可的卓越成就,经税务机关批准,免征个人所得税2年。
综合土地税方面,创新文化企业享受减免综合土地税5年的税收优惠政策。
专项基金和政府奖励超级给力
朴槿惠上任韩国总统后一直强力推动创造经济,使得韩国经济进一步从以制造业为主向偏重文化内容产业转型。
除税收政策外,在专项基金方面,韩国很多政府部门都有专项基金支持文化发展。例如,最近韩国文化体育观光部将相关资金支持从1.2亿美元增长到2.2亿美元,增长率超过80%。文化部和未来创造科学部还成立了种子基金,对韩国文化产业进军海外市场起到巨大的推动作用。另外还有新兴业态专享的“游戏产业发展基金”,为支援韩国IT企业的全球化发展,建立和运营海外发展中心等。目前韩国文化部门的财政预算占国内生产总值的比重为1.39%。朴槿惠在竞选时就承诺,到执政最后一年的2017年,要把文化财政预算占比提高到2%左右,要将销售额超过1亿美元的文化内容企业从2010年的16个增至2020年的100个。
政府奖励方面,韩国政府为促进新兴业态文化产业的发展,加大了对数字游戏、动漫、移动网络以及信息技术等文化产业众多领域的财政奖励支持的力度。这些奖励项目众多,奖金总额虽不高但鼓励意味明显。比较知名的有以下几个:
总统奖。这是最高奖项,设立于2004年,奖金1000万韩元(约8000美元),分设数码动画、线上游戏、教育软件、无线通讯软件和网络资讯软件等五项国家级大奖。
国务总理奖。设立于2001年,主要对动画、游戏、影视和网络等领域作出突出贡献的艺人给予政府奖励,奖励额度700万韩元(约5600美元)。
文化体育观光部长奖。设立于2001年,设15个单位奖和12个个人奖,奖励额度1000万韩元(约8000美元),针对影像、游戏、动画和音乐等文化产业领域的优秀单位和个人。
大韩民国文化产业出口奖。设立于2002年,奖励额度1500万韩元(约12000美元),鼓励本国的数字游戏、电视剧、电影、音乐、漫画、动画、卡通形象和移动网络等文化产品出口。
韩国游戏大奖。设立于2004年,奖金5000万韩元(约40000美元),设置有数字游戏产业13个领域25家单位分享六大奖项,专门用于鼓励数字游戏娱乐产业发展。
韩流明星与国税厅合作默契
韩流深入人心,即使是讲究正统和规矩的政府机关,利用明星效应打造亲民形象也毫不含糊。从2001年起,韩国国税厅每年选取当红的男女明星各一人担当代言人。这种活动虽有博眼球之嫌,但不可否认,偶像的号召力有助于拉近民众和政府机关的距离。明星的代言虽然免费,但是和国税厅这样的政府部门合作能够树立其正面形象,所以演艺人员莫不引以为荣。长长的代言名单中,顶级明星、国民演员比比皆是,例如,2015年的男代言人即是广为国内大众所知的宋承宪。在与韩流明星的共赢合作中,韩国国税厅以润物细无声的方式,让税收宣传更易让人接受,也算是韩流文化对税务文化的一种渗透。
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