#财税实务#请问大家:施工企业部分项目开工程款发票时把企业所得税也交了,账务该怎么处理?谢谢!
2017-11-17 0:0:0 wondial#财税实务#请问大家:施工企业部分项目开工程款发票时把企业所得税也交了,账务该怎么处理?谢谢!
#财税实务#请问大家:施工企业部分项目开工程款发票时把企业所得税也交了,账务该怎么处理?谢谢!我这边就是你先计提,再做一笔缴纳的凭证就行了。跟其他的一样
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U8.52软件进不去U8.52软件进不去
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自动编号: | 10543 | 产品版本: | U8.52 |
产品模块: | 系统环境 | 所属行业: | 通用 |
适用产品: | u852 | 关 键 字: | 企业门户能进,其余的模块包括系统管理都进不去 |
问题名称: | 软件进不去 | ||
问题现象: | 企业门户能进,其余的模块包括系统管理都进不去 | ||
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为什么电脑回有这样的反应 为什么电脑回有这样的反应电脑上启动时会有蓝色屏幕白字,这是增么回事,是中毒了吗,求大神回答
不是,不是中木马了就是卡机了(传说的蓝屏)不是,就是蓝屏了,系统异常或者和硬件兼容不好这是硬盘自检,是电脑bios控制的,一般来说没什么问题,让他自检完就可以进入系统了,如果每次都自检,那么就是系统出问题了,进入bios里面关闭。你的电脑是什么系统
直快的办法就是重装一次系统
电脑用了多久了?按提问像没有中毒蓝屏有代码,记下来手机上网查下故障名,如果硬件没问题,是软件冲突引起的,那重启F8进入安全模式把最近安装的软件都删除了,设备管理器看下有没冲突的驱动,有冲突也都删除了,重启看看有没好点一直按enter就可以开机了,应该是进入了调时间的地方吧可能是进入了高级设置。
是检测硬盘,因为你上回关机是忽然断电,所以要检测下,不想等就按回车跳过,建议还是等他检测完,过不跳过影响不大
法治:新常态下治税带队的“压舱石”法治:新常态下治税带队的“压舱石”
法治是一个国家走向现代文明的标志。十八届四中全会是中国共产党首次以“依法治国”为主题的中央全会,通过了新中国成立以来首个全面推进依法治国的纲领性文件,开启了中国法治国家建设的新时代。联系税收工作,就此谈三点认识。
新常态蕴藏新动力、带来新挑战。所谓新常态,简言之,就是不同于既往的一种稳定性状态。目前,中国经济发展方式正从规模速度型转向质量效率型,从高速增长转向中速增长,税收增长动力滞缓。而在全面深化改革的大背景下,税制改革作为新一轮深化财税体制改革乃至整个改革的重头戏,迎来最佳黄金窗口期。如何通过税制改革既最大限度促进社会公平,又能兼容多重利益,达成社会共识,以及如何设计税改方案和选择税改时机,都是对税改决策机关和税务机关的全新考验。与此同时,垂直管理体制原本存在的激励措施不足、流动性差和晋职空间狭窄等弊端越来越显著,系统管理的难度和压力越来越大,税务系统“第一难”已由“收税难”转为“带队难”。
面对新常态,既要有忧患意识,又应保持发展定力,深化认识、辩证把握,主动适应、积极作为。
新常态主题是改革、底色是法治。税收现代化是国家治理体系的有机组成,税收法治是中国特色法治体系的重要内容。新常态下税收发展遇到的困难、矛盾和挑战,固然有改革不到位的原因,法治不给力也是极其重要的因素,表现在人治思维作祟、法治意识淡薄,法律制度不完善、税收执法不规范,失信违法未追责等。新常态下税收发展蕴含的动力、机遇和愿景,固然需要通过改革来激发,同样需要通过法治来引导、涵养和保障。依法治税既是现代税收管理的基本特征、价值诉求和评价标准,也是国家治理和治理能力现代化的内在要求。
做好新常态下的税收工作,必须坚定不移地深化改革,必须毫不动摇地厉行法治,以改革促进发展,以法治保障发展,双轮同驱共奔税收现代化。
以法治引领税收新常态。法治税收是推进税收事业发展的“压舱石”。要在实际操作中依法办事,让法规成为不能逾越的“红线”和不能触碰的“高压线”。落实税收法定原则是新常态下保证税法稳定性和权威性,防控税收风险的利器。当前最紧迫的是加快税收立法进程,提升税收立法层次,建立以人大立法为主、程序法与实体法并重、综合法与专门法相配的税收法治体系,从“任务管税”向“法治导向”转变,把法治的约束体现到组织收入的全过程。要以法为据,以法为尺,确保纳税服务理念、内容、标准和标示的统一,推动纳税服务均等化和规范化,保障纳税人合法权益,促进税法遵从。把强化法律、法规和制度落实体现到干部队伍的思想、政治、组织与作风建设各个方面,形成以制度办事、以制度管人的长效机制。把培育税收法治文化作为厉行税收法治的基础性工程来抓,深入研究和把握现实国情及纳税人心理特点,创新方式方法,加强税收普法宣传教育,让税收法治文化融入主流文化之中。
2015房地产营改增如何做好发票管理2015房地产营改增如何做好发票管理
“营改增”后房地产企业需使用增值税发票,由于增值税发票历来是发票管理的重点对象,并且也是发生经济违法案件较多的票种之一,因此,“营改增”的试行对房地产企业发票管理的要求也大大提高。
1、及时取得可以抵扣的专用发票
在实际操作过程中,企业为了获取更丰厚的进项税额的抵扣,应尽量选择具有一般纳税人身份的企业作为供应商,因为这些供应商能够提供增值税专用发票,就能起到增值税抵扣的作用。实行营业税改增值税之后,进项税额抵扣范围稍有增大,从成本上扩大到了费用和固定资产上,企业还应当考虑到油费、人工费用等一些成本的支出情况来做选择,对于比较难获得的油费增值税发票,可以通过统一购进充值卡或者记账月结或季度结算的方式来解决。当然,由于“营改增”目前只在特定行业实施,由于地区和行业差异以及时间等因素都会对试点企业的进项税抵扣的获得造成影响,这就将直接影响到企业的纳税额度了。因此,企业在进行进项税发票纳税筹划时,应该注意区分可抵扣与不可抵扣进项税项目,从而不断提高企业自身的纳税筹措能力与水平。而且,在分析完企业进项税抵扣项目和金额之后,还要有效确保企业能够及时获取到增值税专用发票,作为实现进项税抵扣的重要依据,如果能够及时合法获取增值税专用发票就可以有效减轻税负,如果不能及时获取,则在申请税项抵扣时就会遇到困难,无法顺利进行。
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国内外公共政策绩效评估比较研究国内外公共政策绩效评估比较研究
摘要:随着各国政府改革的推进,公共政策绩效评估受到越来越多国家的重视。本文通过比较我国与发达国家开展公共政策绩效评估的做法,研究各国的评估体制和机制,在借鉴国外成功经验的基础上,为我国公共政策绩效评估的发展和完善提供对策借鉴。
关键词:公共政策;绩效评估;比较研究
公共政策评估是政策评估主体依据一定的标准和程序,运用科学的技术和方法,对政策系统、政策过程和政策结果的效益、效率、效果及价值进行综合判断与评价的一种政治行为,目的在于取得有关这些方面的信息,作出决定公共政策的延续、修正、终止和重新制定新政策的依据。
随着各国政府改革的推进,公共政策的影响力逐渐增强,相应地,公共政策绩效评估的重要性也日益突出。通过公共政策评估可以科学地诊断政策的效果、效益和效率,可以作为决定政策继续、修正、终止以及重新制定的重要依据,可以更好地发挥合理配置政策资源的基础作用,也是政策运行科学化、民主化的重要保障。本文力图通过比较国内外开展公共政策绩效评估的做法,研究各国的评估体制和机制,在借鉴国外经验的基础上,提出我国加强公共政策绩效评估的对策和建议。
一、国内外公共政策绩效评估发展现状比较
20世纪90年代以来,一些发达国家相继开展了公共政策绩效评估工作。其中,韩国的制度评估、日本的政策评价、美国的政策规定绩效分析、法国的公共政策评估具有较强的代表性。本文主要从四个方面比较我国与这些国家开展公共政策绩效评估的做法,找出差距的同时借鉴它们的成功经验。
(一)制度层面比较
西方一些发达国家有比较健全的政策评估制度。如法国1989年成立国家研究评估委员会,有16个法律法规条款对该机构从职能机构、人员组成、评估费用等作了明确的规定。美国2003年颁布《政策规定绩效分析》文件,对实施公共政策绩效评估作了系统、全面的规定。韩国2006年实施《政府业务评价基本法》,把原先依据不同法令进行的片面的或重复的各种评价制度综合为一体,确立了系统化、一体化的绩效评估制度。日本于20世纪90年代引入政策评价制度,2002年实施《关于行政机关实施政策评价的法律(评价法)》,要求内阁和政府的各个部门在其权限范围内都要实行政策评价。
与国外相比,我国欠缺配套的制度和法律。我国于2000年进行的中国部门预算制度改革,是公共部门引入绩效评估的有效探索,也可看作是我国对公共政策开始进行相关的绩效评估。这种改革制度的引入,对于提高财政资金的使用效率、提高公共部门提供公共物品和服务的效率起了非常大的推动作用。但由于改革刚刚起步,再加上较多人为因素的影响,符合我国国情的科学的政策评估机制尚未形成,导致决策主体往往视政策评估为可有可无的工作。能不评估的尽量不评估,对迫于需要进行评估的,或进行势单力薄的尝试,或因缺乏评估正常进行所必需的各种资源(如资金、信息、知识等)实施不科学的评估,或是对评估结果持随意态度,这样不仅不利于认识政策的优劣和成效,补充、修正和完善后继政策,而且还会造成政策资源的大量浪费,严重制约了公共政策绩效评估工作的规范发展。
(二)制定模式比较
当代政策科学的研究已表明:政策的制定主体主要有三种,即精英主体、共同体主体和公众主体。目前西方发达国家的政策制定模式正在经历由共同体主体到公众主体的深刻转型。如韩国政府绩效评估委员会由总理和一位民间专家共同主持,公民满意度的调查由公共行政研究所来完成。日本的政策评价与独立行政法人评价委员会主要由外部专家、学者和企业家构成。法国公共政策评估机构包括国会、中央和地方行政机关、国家审计法院和地方审计法庭,以及由公务员、民选议员和评估专家组成的大区评估委员会,并于2002年成立了全国评估委员会。
我国由于科技文化发展水平的相对落后以及政策安排形式的特殊性,公共政策制定模式正在缓慢地经历着由精英主体到共同体主体的转变。目前我国政策制定的主体是公共权力机关和享有职位权力的个人,包括行政、立法、司法机关以及在这些机关中担任特定职务的个人。他们既是公共政策制定者也是执行者,公共政策评估结论与其有着直接的利害关系。从其角度出发,他们当然总是希望政策评估有利于自身。由于精英主体与公众主体存在着本质差别,导致精英的价值偏好与公众有明显差距,正是由于这些差距的客观存在,致使政策制定在起点上就存在分歧。在瑕疵的政策导向与规范下制定出来的政策,大多是低效率甚至失灵的政策,而且存在严重的公平缺失现象,不能充分体现民众的诉求。
(三)评估技术比较
发达国家在评估技术方面有一些成功经验。表现为:一是内部评估与外部评估相结合。如日本政府各部门从政策的规划、立案和实施的角度对所管辖的政策进行自我评价,在评价的过程中广泛听取外部有识之士的意见,以保证评价的客观性。二是定量分析与定性分析相结合。如法国对公共政策绩效评估是以定性为基础,以定量分析为手段,采用定性与定量相结合的方法进行评估;而美国则以定量为主,定性为辅,两者相结合。三是专家评估与民众参与相结合。如韩国政府绩效评估委员会由部长和民间专家组成。四是中央部门和地方政府相区别。如法国对中央部门进行政策评估由国家级评估机构组织和实施,对地方政府的评估采取的方式有所区别:5万人口以上的城市设评估专员,省级政府设评估处等。
与国外相比,我国公共政策评估技术体系的研究相对滞后。表现为:一是理论建设不足。目前我国的学者和政府管理者对政策评估尚未引起的足够重视,没有充分认识到公共政策绩效对于政府绩效的重要意义,没有建立起一套完善的理论体系。二是评估方法单一。我国政策评估运用的手段和方法大都限于经济学的成本效益分析,而对伦理道德、价值、个人偏好等主观因素的评价至今尚未有行之有效的评估方法。三是定性分析为上。公共政策的评估涉及很多领域,要求对各种相关因素进行精确的定性定量分析,而事实上我国绝大部分政策评估者欠缺评估方面的知识,他们在评估时既偏好用价值判断标准取代事实分析,又偏好采用经验总结、工作汇报、座谈研讨等形式进行定性分析,很难做到评估的公正性和科学性。
(四)评估原则比较
横向比较发达国家在政策评估方面的成功经验,无不体现公开透明的原则。如韩国公共政策绩效评估结果在新闻媒体和互联网上公布,同时在政策评估者、政府机构和代理机构负责人参加的联合会议上报告给总理和总统。日本总务省和政府各部门每年除向国会提交年度政策评价报告书外,经审定后还将报告书向社会公众公布。美国在设计、编写、执行政策规定绩效分析时,除涉及隐私、产权、商业秘密等外,要询问政策目标人群及专业人士和机构的意见,并把结论公示于互联网上。法国国家评估委员会在评估过程中采用异议制,允许被评估机构阐述其观点甚至对评估结论提出异议,委员会成员独立发表意见并进行辩论,最终以集体意见作为评估结果。
与国外相比,我国公共政策评估在新时期互联网时代有明显的时滞性。首先,信息渠道不畅通。原因是多方面的——我国政府信息化程度目前还处于一个比较低的水平;统计数据要花费一定的成本;政策实施效果的真实数据无法在短期内收集;一些机构对政策评估或存在抵触情绪,或为了某种特定的目的而故意隐瞒必要的信息,提供虚假信息等诸多原因使信息得不到及时、客观、科学的分析,这些都给政策的有效评估带来极大的困难。其次,传统的层级节制依然存在。这使得政策评估不能很好地反映政策的动态过程,对社会环境的变化、政策系统的调试都不能更好地互动,不能适应E时代政策评估的扁平化要求。
二、国外公共政策绩效评估的借鉴及对策建议
综上所述,我国公共政策评估近年来尽管有了较大发展,但与发达国家相比其作用远未发挥出来,与真正科学意义上的公共政策评估还有相当距离,所以我们要学会“洋为中用”。学习和借鉴国外的成功经验和做法,笔者认为应从以下几方面入手。
(一)加强制度化、法律化建设
第一,构建预测评估、执行评估和结果评估相结合的完整的公共政策评估体系。第二,尽快出台规范公共政策绩效评估的法律、法规。通过制定法规确立公共政策绩效评估的地位,明确各级政府制定和执行公共政策都应进行不同程度的绩效评估;规范评估主体、客体的权力与责任;对政策评估原则、评估类型、评估程序、评估结果的使用和公开及职能机构、人员组成、评估费用等内容都应该作出明确、详细的规定,使公共政策绩效评估在一套明确的法律制度框架下运行。第三,保证政策评估资金的来源。政策评估是一项耗资而复杂的系统工程,需要动用大量资源收集处理信息,因此有必要加强财政投入。第四,高度重视评估结论,利用评估成果。通过政策评估得到相应的反馈,不断地改进、修订和补充公共政策的内容,促进评估的规范化和程序化,使其形成良性循环。
(二)建立独立性强、专业化程度高的组织体系
一是规范、健全官方的政策评估组织。按照“决策、执行、监督”相分离的要求,让政策制定和政策执行分别由两个相互分开的机构独立履行,使其各司其职、各负其责加强沟通和协调,实现信息交流共享,减少不必要的干扰和阻力。二是鼓励和引导民间政策评估组织的发展。 要充分发挥他们体制灵话、专业化强、立场中立、社会关系广泛的优势,特别要注意赋予民间评估机构超然、独立的地位,保证其工作免受政府干扰。三是加大评估专业人才的培养力度。通过学历教育和在职培训,设立优秀评估奖励制度鼓励和吸引政策分析专业人士到政策评估组织工作。实施资格认定制度,规定从业条件,促进职业化发展。通过以上措施,形成一个从中央到地方,从内部到外部,职能分工不同、信息资源共享、专业人才数量充足的公共政策绩效评估组织体系。
(三)科学运用评估技术与方法
首先加强政策评估理论建设。通过加强政策科学的研究和传播,使政府部门认识到政策评估不仅有助于其认识政策的优劣和成效,监督政策的执行过程,而且有助于开发政策资源,增强政策效益,使其在思想上予以一定的重视,从而端正政策评估的指导思想,本着平和心态去开展评估工作,为实现决策的科学化和民主化服务。其次选取合适有效的评估方法。常用的政策评估方法有对比分析法、成本效益分析法、统计抽样分析法、定性分析法,有同行评估、问卷调查、当面访谈、电话采访及案例研究等。各种方法之间存在互补性,在实践中应根据具体情况选择一种主要的分析方法并结合其它方法综合地做出评估结论。在政策评估中尤其应注意定性分析和定量分析的有机结合,这样有助于提高方法的科学性、客观性和准确性。
(四)提高政策评估透明度
首先建立政策评估信息系统。公共政策说到底也是一个政策信息不断输入、转换和输出的过程,所以在政策的开始阶段必须确定一些原则和精神,对政策过程中每一个环节的信息进行全面收集、科学分析和完整地保存,这样才可以实现评估的“扁平化”,减少沟通层级、最大程度地避免信息失真。其次完善政府信息公开制度。评估过程中建立和维护各级政府信息库,注意征询政策目标人群的意见,评估采用的方法、引用的数据、评估的结果要通过互联网和媒体向公众公开。评估结论应将公众满意度作为参考依据之一,并在评估报告中有所反映,以促进决策的民主化。
三、结论及展望
综上所述,公共政策绩效评估是一项涉及面广、操作复杂的系统工程。我们要及时跟踪掌握其他国家在该领域的研究成果,结合我国的实际对那些在其他国家得以实施并被证明行之有效的做法加以消化和吸收,并在实践中不断探索、不断改进,力保政策评估的科学性、有效性。
参考文献:
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